農發行龍巖分行：聚焦“四個到位”穩步推進黨風廉政建設

今年以來，認真落實上級行黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議精神，以高標準落實中央巡視整改、省分行常規巡察工作為抓手，壓實“兩個責任”，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全行上下反腐倡廉意識不斷增強，紀檢監察工作高質量發展行穩致遠。

聚焦“實”字壓責任，做到組織領導到位

一是強化主體責任。制定《龍巖分行黨委落實全面從嚴治黨主體責任2022年度重點任務安排》《市分行黨委黨風廉政建設主體責任清單》，牢牢抓住全面從嚴治黨的“牛鼻子”，主動擔當，以上率下，3月8日召開全市系統2022年黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議，開展黨風廉政建設和反腐敗形勢分析剖析，從強化示范引領、從嚴管黨治行、錘煉干部隊伍、糾“四風”樹新風四個方面對2022年黨風廉政建設和紀檢工作進行了安排部署，把黨風廉政建設和反腐敗工作同全行業務高質量發展緊密結合，謀思路繪藍圖、打好正風肅紀“持久戰”。二是層層壓實責任。研究制定《龍巖分行2022年黨風廉政建設工作要點》，進一步推動黨風廉政建設與全行中心工作緊密結合、一體推進；黨委書記嚴格履行“第一責任人”責任，帶頭示范引領、接受監督、履行職責，班子成員嚴格落實“一崗雙責”，扎實推進分管條線的全面從嚴治黨工作，形成了一把手總負責、分管領導具體抓、部室各負其責的黨風廉政建設責任機制；制定《縣支行領導班子黨風廉政建設責任制考核實施細則》，逐級壓實責任，層層傳導壓力，確保全面從嚴管黨治行各項決策部署落到實處。三是強化監督責任。制定《龍巖分行重點領域“三不 ”一體推進專項治理、糧食購銷領域信貸腐敗問題專項整治監督工作方案的通知》《關于強化履職監督深入推進“三不”一體專項治理整治糧食購銷領域信貸腐敗問題的通知》，通過深入部門督導、查閱資料、聽取支部紀檢委員述職述廉、開展飛行檢查等方式，不斷促進監督執紀向基層和末端推進；與轄區新發生業務的客戶簽訂《銀企廉政共建協議書》，發放《信貸人員廉潔從業對賬單》27份，對信貸人員廉潔自律、工作作風情況進行監督，市分行紀委書記不定期回訪貸款客戶和監管部門25家、走訪黨風廉政建設和行業作風建設特約監督員7人次，加強廉政外部監督，確保黨風廉政建設和反腐敗工作有序推進，為全力推進龍巖分行高質量發展提供堅強紀律保障。

聚焦“細”字定方案，確保思想認識到位

一是強化政治理論學習。先后制定了黨委理論學習中心組學習計劃、“首議題”學習計劃，今年以來，召開理論中心組學習4次，黨委會“首議題”學習35次，系統學習了黨的十九大和十九屆歷次全會精神、十九屆中央紀委六次全會精神、總行和省分行黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議精神，持續推動黨風廉政建設和反腐敗工作走深走實，進一步增強了黨員干部廉政意識。二是強化“雙模式”學習。將黨史學習教育常態化長效化納入龍巖分行黨委落實全面從嚴治黨主體責任2022年度重點任務安排，通過“集中+分散”學模式，進一步提升政治素養，通過專題輔導講座、參觀廉政文化陳列館、主題黨日活動等載體，多舉措廣泛開展學習；通過“線上+線下”學模式，進一步提升綜合素質，創新推進廉政教育載體建設，線上依托總行“智慧黨建”、省分行“閩農發e學堂”、微信群等學習平臺，線下依托部門周例會及集中學習會等，進一步增強全行員工“學入心、學入腦”的自覺性和主動性。三是常態化開展警示教育。嚴格落實黨委書記、紀委書記講授廉政黨課活動，利用觀看警示教育片《零容忍》、楊百路警示教育片、拒絕酒駕安全警示教育片以及開展堅決抵制酒駕醉駕倡議書等形式，抓好反面典型警示教育，傳導清廉理念。今年以來，全轄機構共組織觀看警示教育片21次，觀看500人次；召開警示教育會議20次，通報典型案例28次；組織講授黨紀國法行規14次；組織參觀廉政教育、警示教育基地5次；拍攝警示教育片1部，進一步提升了全行員工的清廉意識、合規意識，鞏固全行風清氣正的政治生態。

聚焦“嚴”字提作風，務求機制保障到位

一是扎實開展廉政文化建設。以廉政準則、中央八項規定及農發行廉潔文化理念、合規文化理念等作為主要內容，完善廉潔文化墻，合規文化走廊，進一步激發全行員工自主學習的熱情，積極營造“清廉支農、清正立行、清白做人”的廉潔文化氛圍，通過黨務行務公開欄、設立行長信箱、建立異常行為舉報聯系人等多渠道強化廉政文化建設，牢筑拒腐防變思想道德防線，做到防微杜漸、警鐘長鳴。累計公開各類黨務行務事項67次，有效增強工作的透明度，保障員工的知情權、參與權和監督權。二是常態化開展廉政風險防范。以落實中央巡視、省分行常規巡察整改為契機，開展違反中央八項規定精神典型問題、政商“旋轉門”“逃逸式辭職”等問題專項治理，馳而不息糾“四風”樹新風；今年以來，在節假日前后及時開展紀律作風監督檢查，向科級領導干部發送節前廉政提示函145人次，通過內部自查自糾和外部監督反饋兩條途徑，深入排查廉政風險點，22022年以來對全轄各類檢查發現的一般違規問題進行處罰，共問責14人次，其中：批評教育2人次，責令檢查1人次，違規積分11人次、累計扣減34分，切實發揮一般違規問題快處理，防止小問題演化為大風險的機制作用，實現從嚴問責、快速問責、精準問責的管理目標，全行上下形成糾“四風”樹新風濃厚氛圍。三是扎實做好巡視巡察“后半篇文章”。龍巖分行黨委能夠切實擔負起巡視巡察整改主體責任，強化責任擔當，成立整改機構，制定整改方案，對照反饋問題，主動分解認領，逐問題梳理，逐條指定整改主辦部門、配合部門和牽頭人，細化整改工作舉措，建立《龍巖分行黨委落實中央巡視整改工作各部室配合事項臺賬》《龍巖分行黨委落實中央巡視整改工作各縣支行任務臺賬》，堅持銷號管理，扎實推進中央巡視反饋問題、省分行常規巡察反饋意見“地毯式”整改。龍巖分行認領的100項中央巡視整改問題，制定的487條整改措施、省分行第三巡察組反饋3大方面44項具體問題，均已完成整改。四是規范基礎提質效。修訂財務審查委員會工作規則，規范工作程序；發布案防網格化管理網格長和格員名單，構建案防網格化管理機制；以視頻展播、制作文化墻、征集“金點子”等多種形式開展“合規護航發展”主題文化月，組織簽訂《合規案防履職承諾書》，樹牢合規人人有責的共識；強化國家安全和保密管理，開展2022年度保密自查自評工作，深入開展保密教育，不斷提高全員保密意識；慎終如始做好常態化疫情防控工作，開展全員集中核酸檢測，舉辦消防安全培訓并組織開展火災逃生應急演練，對消防器材的使用進行專題輔導，構筑安全生產的“銅墻鐵壁”。

聚焦“能”字管隊伍，推進行動落實到位

一是強化領導班子建設。加強黨委班子建設，進一步夯實思想根基，今年以來，先后印發《關于明確龍巖分行黨委研究決定和前置研究討論事項清單的通知》《龍巖分行黨委會“三重一大”事項清單（2022年修訂）》，進一步規范黨委議事機制，有效提升黨委班子成員在重大決策事項中履行決定、把關定向的能力。二是強化紀檢隊伍建設。今年以來，開展紀委會“首議題”學習7次，為提升紀檢干部隊伍的理論水平和業務素質打下堅實基礎；日常工作中突出履職盡責，緊盯重點工作，建立并完善促進業務高質量發展、常態化疫情防控、“三不”一體推進等工作監督臺賬，全力落實中央巡視整改、省分行常規巡察反饋意見整改監督工作，通過發送監督建議、監督通知等方式下發監督意見22份，監督發現問題46個，督促整改問題46個；著力培養縣支行“三合一”專員，組織參加各類培訓，切實提升履職能力，印發縣支行“三合一”專員考核實施方案，市分行紀委書記通過現場、電話等方式聽取縣支行“三合一”專員履職情況匯報，對其監督情況進行再監督，進一步督促支行“三合一”專員做細做實日常監督，持續加固基層行中央八項規定精神堤壩。三是強化員工隊伍建設。組織開展員工異常行為排查，通過觀察、談話、檢查、自查、查詢和走訪等方式，特別是走訪了市紀委監委、公安局、人行、銀保監分局等外部單位，拓展排查手段，全面排查在崗員工、退休員工、勞務派遣和服務外包人員等共計181人，嚴防違規違紀事件發生；召開“五正五比”活動動員會，下發《關于印發貫徹落實人才強行工程工作計劃的通知》《關于進一步強化干部員工擔當作為的通知》，表彰營銷攻堅行動中有突出貢獻的個人，教育和引導員工將個人追求和自身發展融入全行改革發展大局，向先進榜樣看齊、靠攏，錘煉過硬本領。（文/何芳、馬啟棟）

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