成都市龍泉驛區(qū)高質(zhì)量完成全國自然災(zāi)害綜合風險普查調(diào)查階段工作

全國第一次自然災(zāi)害綜合風險普查工作是黨中央、國務(wù)院決策的一項重大國情國力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。成都市龍泉驛區(qū)按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、板塊分級負責、各方共同參與”的原則，牢牢抓住數(shù)據(jù)質(zhì)量這一普查“生命線”，充分調(diào)動發(fā)揮各部門、鎮(zhèn)（街）力量，積極動員社會各界參與，深入調(diào)查致災(zāi)因素、承災(zāi)體、歷史災(zāi)害和綜合減災(zāi)能力等風險要素，形成涵蓋致災(zāi)、孕災(zāi)、承災(zāi)、減災(zāi)等全門類全要素數(shù)據(jù)成果。

明責任 搭體系

統(tǒng)籌謀劃“細部署”

此次普查涉及部門多、領(lǐng)域廣、任務(wù)重，既要完成災(zāi)害類型和承災(zāi)體相關(guān)調(diào)查任務(wù)，開展單災(zāi)種、多災(zāi)種和災(zāi)害鏈風險評估、風險制圖和風險區(qū)劃工作，又要結(jié)合重點隱患排查、綜合減災(zāi)能力評估等情況，編制災(zāi)害綜合防治區(qū)劃。各個普查環(huán)節(jié)之間邏輯關(guān)系嚴密、技術(shù)要求高，既需要工作層面的綜合統(tǒng)籌，也需要技術(shù)層面的指導(dǎo)幫助。

為此，龍泉驛區(qū)成立以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長擔任組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急、住建、氣象等八個行業(yè)分管副區(qū)長任常務(wù)副組長，建立“1+8”工作機制，下設(shè)區(qū)普查辦統(tǒng)籌推進工作。區(qū)普查辦從“面”上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭組織部門、街（鎮(zhèn)）組建普查隊伍；從“線”上推動落實，聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)量，制定進度計劃、措施；從“點”落實發(fā)力，點對點落實具體普查任務(wù)。聘請成都市城市安全與應(yīng)急管理研究院作為技術(shù)支撐單位，組建專家團隊，為普查工作提供技術(shù)保障。

“區(qū)普查辦在此項工作中既當班長又當組長，要用不到半年時間完成轄區(qū)內(nèi)所有自然災(zāi)害綜合風險調(diào)查，面對艱巨的任務(wù)，我們必須拿出可實操的工作方案，打牢基礎(chǔ)、防止返工。”龍泉驛區(qū)普查辦有關(guān)負責人說到，如何核驗數(shù)以萬計的數(shù)據(jù)、逐個實訪上千個調(diào)查對象？龍泉驛區(qū)制定《公共服務(wù)設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查工作方案》《危險化學(xué)品自然災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查工作方案》《自然災(zāi)害綜合風險普查實施方案》等工作清單，實用、管用、可落地、有特色，讓每一位風普工作參與者對工作任務(wù)了然于胸。

抓培訓(xùn) 強宣傳

工作開展“精發(fā)力”

通過普查要摸清災(zāi)害風險隱患底數(shù)，也要培養(yǎng)和鍛煉一支自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理專業(yè)隊伍，增強全民災(zāi)害風險意識和凝聚全民共識。龍泉驛區(qū)普查辦有關(guān)負責人說到：“各部門、鎮(zhèn)（街）既是普查主體，也是普查對象，都有具體任務(wù)。”風險普查查什么？怎么查？需要參與普查的隊伍成體系地學(xué)習(xí)和理解災(zāi)害風險理論，學(xué)習(xí)實施方案和技術(shù)規(guī)范，提高專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，才能從源頭上對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行把控。下好風險普查“先手棋”，龍泉驛區(qū)分類分級分段，通過集中統(tǒng)一、“點對點”現(xiàn)場指導(dǎo)、重點點位指導(dǎo)等方式，對400余家企業(yè)單位負責人、600余名風險普查相關(guān)人員和調(diào)查對象開展培訓(xùn)。同時，引入專家隊伍和專業(yè)力量參與普查，進行探索、研究和技術(shù)攻關(guān)，在線答疑、現(xiàn)場輔導(dǎo)等，及時解決普查工作中的難點、堵點。

“地震會產(chǎn)生哪些危害？請搶答！”2021年10月15 日，一場關(guān)于“自然災(zāi)害綜合風險普查”的宣傳教育活動在龍泉驛區(qū)萬達廣場舉行。活動圍繞自然災(zāi)害風險普查主題，編排表演舞蹈、歌曲、相聲等節(jié)目，進行知識普及、有獎問答，現(xiàn)場市民踴躍參與、熱情高漲。

風險普查進萬家，掌握底數(shù)靠大家！龍泉驛區(qū)結(jié)合轄區(qū)特色，線上線下相結(jié)合，組織開展網(wǎng)絡(luò)風險辨識賽、網(wǎng)絡(luò)風險知識競賽、風險普查進社區(qū)等宣傳活動；走村入戶進企，張貼宣傳海報1000余份，發(fā)放宣傳資料12300份……通過全方位立體式宣傳，提高社會公眾對風險普查工作的參與度、支持度、配合度，進一步筑牢防災(zāi)減災(zāi)意識，提升風險辨識、自救互救能力。

摸底數(shù) 防風險

成果運用“重實效”

“全國自然災(zāi)害綜合風險普查數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)（應(yīng)急）”顯示：此次風險普查，龍泉驛區(qū)共完成2504個調(diào)查對象數(shù)據(jù)填寫，填報率和質(zhì)檢通過率均為100%。共涉及學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、加油加氣加氫站、政府災(zāi)害管理能力、政府專職和企事業(yè)專職消防隊伍與裝備、森林消防隊伍與裝備、救災(zāi)物資儲備庫（點）、應(yīng)急避難場所、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和工程防治、社會組織減災(zāi)能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減災(zāi)能力、社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力、家庭減災(zāi)能力和歷史災(zāi)害等24個調(diào)查小類。

相較于以往單災(zāi)種、單任務(wù)調(diào)查，此次普查有9個牽頭部門需要編制行業(yè)專項普查方案，并組織區(qū)級相關(guān)部門、街（鎮(zhèn)）實施。普查工作時間緊，任務(wù)彼此穿插，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街）上下聯(lián)動、溝通協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌，保障了工作高效推進。此次，龍泉驛區(qū)風險普查相關(guān)技術(shù)規(guī)范和組織實施模式，更是得到了成都市風普辦的肯定。

通過開展自然災(zāi)害風險要素全面調(diào)查，全面獲取主要災(zāi)害致災(zāi)因子、承災(zāi)體、歷史災(zāi)害等方面的信息，摸清災(zāi)害風險隱患底數(shù)，下一步，龍泉驛區(qū)將繼續(xù)做強普查“后半篇”文章，推動普查工作與防災(zāi)減災(zāi)工作深度融合，強化質(zhì)量全過程管控、數(shù)據(jù)拓展性應(yīng)用、效益延伸化發(fā)揮，切實抓好綜合評估與區(qū)劃、成果轉(zhuǎn)化與運用，真正讓數(shù)據(jù)活起來、用起來，為災(zāi)害防治提供更加科學(xué)、更加精準、更加有力的支撐。

關(guān)鍵詞： 自然災(zāi)害 龍泉驛區(qū) 高質(zhì)量 成都市