保障國家糧食安全 江蘇建成4300萬畝高標準農田

高標準農田的“高標準”建設是江蘇“農業強”的密碼之一。據測算，與普通農田相比，高標準農田建成區，土地租金每畝提高100元以上，糧食產量每畝增加50公斤左右，畝均作業成本降低約150元。截至目前，全省已建成約4300萬畝高標準農田，占全省耕地面積的65%，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。“十四五”期間，江蘇計劃再新建900萬畝，改造提升600萬畝，確保2025年末累計建成高標準農田5000萬畝以上。

防澇抗旱力保糧食穩產高產

清明前后，種瓜點豆。近期是春耕春種關鍵時期，往年村民們都要祈求風調雨順，今年句容市黃梅街道河橋村村民“豪橫”起來。“干旱我們灌溉便利，下雨地里排水方便，土地平整，播種施肥都省事，這高標準農田真是好哩。”村民祝大爺開心地說。

黃梅街道農服中心相關負責人向記者介紹，黃梅街道2021年度高標準農田建設項目區位于黃梅街道西側，東至黃梅河，西至北街橋巷，南到湯水河，北至前唐路，涉及河橋村、石獅村、后莘村三個行政村，耕地面積3100畝，其中高效節水灌溉面積700畝，轄區總人口1500余人。高標準農田建設主要是對項目區的堤、水、田、林、路進行綜合規劃整治，溝、渠、涵、閘、橋、站全面配套，通過項目的建設，有效地改善項目區的交通、灌排等制約產業發展的問題。

“溝、渠、路標準化，排灌設施聯網化，機械下田有路，種植用水有保障。”該負責人為記者算了一筆經濟賬：該項目區經過改造后，預計每年稻谷產量每畝增收150公斤，總計增收41.2萬公斤，增加收入124.5萬元;小麥每畝增收80公斤，總計增收11.25萬公斤，增加收入25萬元。

在南通市通州區育民村，年過七旬的陳大爺同樣在為高標準農田建設叫好。陳大爺家有六畝三分地，卻分散在幾處，農忙時節來回奔波跑壞鞋。村里建設高標準農田后，陳大爺的6畝多地參加了土地流轉，每畝可獲得800元的租金，老人身子骨還硬朗，偶爾去幫人干點農活，還有一筆收入。

南通在全省率先提出整體推進高標準農田建設，作為以工補農、以城帶鄉的示范工程，南通的做法和經驗先后被農業農村部和江蘇省政府向全國、全省推廣，越來越多的南通農人受益其中。南通市委農辦主任，南通市農業農村局黨組書記、局長朱進華介紹，高標準農田里產出“真金白銀”：2021年南通建成35萬畝高標準農田，畝均降低種田成本40元，土地流轉率已超過65%，土地流轉租金平均增加200元/畝/年，農民人均增加收入700-800元/年，村集體獲得溢出土地流轉收益20萬元/年。

降本增效助推農業現代化

在南京市浦口區橋林街道高標準農田項目現場，一畦畦新修的農田整齊劃一，一條現代農業發展走廊已見雛形。記者了解到，該項目是浦口區連片面積最大的一處高標準農田項目，共4248畝，目前已完成主體工程的90%以上。

“田成方、路成網、渠成行，以后我們就不是‘小打小鬧’，可以引入更多的大型農業機械，灌溉、施肥、播種的成本都會降低。”橋林街道種糧大戶馬先生告訴記者，高標準農田自然要“高標準操作”。

在徐州市銅山區張集鎮店東村優質稻麥綠色高質高效示范片，種植大戶李浩望著大片大片綠油油的麥田，心情甚好。“農田標準高，帶動了種植的全程機械化。”李浩介紹，大型機械直接開進田頭，全程實現機械化，最忙的時候，也只要雇十幾個人就夠了。近幾年，他購置了多臺大型農機，購買又有不菲的補助費，這進一步激發了他的種糧積極性。

高標準農田建設也吸引了更多新品種和新種植模式率先推廣和示范。日前，溧陽市南渡鎮慶豐村的農田里，各類農業機械在有序勞作，田地里見不到幾位工作人員。“高標準農田建設，讓我們用上了更多好種子，產生了更大的經濟效益。”溧陽市歲豐農業科技有限公司董事長王林松告訴記者，借助高標準農田，公司的3200畝水稻成為省農科院南粳46標準化種植基地、亞夫科技服務工作站所在地。“每年收獲季節，好多米廠的卡車在我公司門口排隊，等著拉我的稻谷。”王林松表示，在專家團隊技術支撐下，以南粳46品種為基礎，去年該公司試種了300畝有機富硒鋅極品稻，迎合市場上消費者吃好吃健康的理念。

徐州銅山通過良種良法配套、農機農藝融合、生態種養結合，小麥、水稻和玉米三大主糧作物良種覆蓋率達到95%，稻麥精確定量栽培、肥料減量增效、病蟲草害綠色防控、全程機械化等技術在高標準農田建設項目區大面積推廣，實現了高標準農田的可持續穩產。

打造高標準農田“升級版”

江蘇高標準農田建設腳步未歇，依然在“優化升級”。2021年10月，全省5000萬畝高標準農田暨農村水利建設現場推進會在海門召開，為今后一段時期的全省高標準農田和農村水利建設工作任務做好準備。2022年1月，省政府批復《江蘇省高標準農田建設規劃(2021—2030年)》。規劃提出，“十四五”期間，全省建設高標準農田1500萬畝，其中新增建設900萬畝、改造提升600萬畝，到2025年全省累計建成5000萬畝旱澇保收、高產穩產高標準農田。規劃把畝均糧食產能1000公斤作為核心指標，強調各地要把高標準農田建設擺在更加突出的位置，加強組織領導和統籌協調，按照新建畝均財政投資標準不低于3000元、改造提升畝均財政投資標準不低于2000元的要求，足額落實分擔資金，強化建設進度和質量管理，提升建設成效。

以全省規劃為指引，各設區市高標準農田建設規劃或目標也陸續出爐。《徐州市高標準農田建設規劃(2021-2030年)提出，到2030年，全市規劃建設高標準農田474萬畝，發展高效節水灌溉25.5萬畝，總投資104.08億元。南通提出，大力實施“十項工程”，全面打造高標準農田“2.0版本”。朱進華透露，“十四五”南通將實現高標準農田行政村“全覆蓋”和“噸糧田”目標。

記者注意到，江蘇今年高標準農田建設強化數量、質量、生態一體化建設，著力推進高標準農田宜機化、規模化、生態化，努力打造精品工程。近年來，由于化肥的大量施用，種植業面源污染問題日益凸顯。江蘇積極探索種植業面源污染治理有效模式，省農業農村廳在2021年度高標準農田項目中提出了每個設區市開展一個生態農田試點的工作要求，按照農田“肥水不下河、退水不直排、養分循環用”的思路，積極探索開展農田灌排系統生態化改造，推進農田退水養分循環利用。隨著種植業規模化發展，江蘇省積極開展規模化農田灌溉區退水監測，為種植業面源污染精細化監管奠定基礎。去年，江蘇省環境監測中心重點針對下游國考斷面水質較差、汛期水質波動明顯的典型規模化灌區進行現場調研，明確農田退水監控斷面和監測要求，聯合13個駐市環境監測中心共同開展農田退水水質監測。(江蘇經濟報記者 耿文博 朱夢笛)

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