全國首份RCEP原產地聲明落地江蘇 “江蘇制造”市場競爭力增強

1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式實施。當天，江蘇迎來RCEP項下全國首份原產地聲明和首批RCEP優惠原產地證書。

全國首份RCEP原產地聲明落地江蘇

1月1日上午，位于徐州市的徐工工程機械集團進出口有限公司通過南京海關審核認定，成為RCEP實施后全國首批經核準出口商，海關隨即為其即將出口泰國的一臺混凝土攪拌機開具了全國首份RCEP項下原產地聲明。憑借該聲明，預計貨物將在進口至泰國時享受關稅優惠4.65萬元。

根據RCEP的規定，各成員自協定生效之日起即采用原產地證書和經核準出口商自主聲明兩種認證模式，并且將于協定生效后10年內自主實施無門檻的出口商自主聲明。RCEP實施后，經核準出口商自主聲明認證模式的廣泛運用將極大地提升原產地認證程序便利化水平，有效降低企業合規成本，提升通關便利程度。

徐工工程機械集團進出口有限公司副總于紅雨說：“徐州海關的原產地業務專家多次為我們解讀如何充分利用RCEP發揮產銷兩端優勢，這與我們集團‘走出去’的戰略不謀而合。我們非常有信心利用RCEP的實施契機，發揮進出口雙向享惠的加成效應，進一步優化產業布局，積極開拓海外市場。”

原產地證書也是RCEP項下原產地證明的主要形式。1月1日當天，南京海關所屬常州海關、南通海關、蘇州工業園區海關等16個隸屬海關共簽發RCEP項下原產地證書36份，證書金額共計548.35萬美元。憑借這些原產地證明，預計相關貨物可以享受進口成員國關稅優惠34.96萬元。當天，南京海關所屬昆山海關還為1票進口貨物辦理了RCEP項下稅款擔保通關手續，預計貨物后續補交有效原產地證明后即可以享受關稅優惠537元。

江蘇省產業門類齊全，與其他RCEP成員國產業互補性強，經貿往來密切，深化產業合作空間廣闊。南京海關關稅處處長周玉生表示，下一步，南京海關將繼續全力做好RCEP關稅實施保障工作，持續引導企業用足用好各項政策利好和關稅優惠待遇，同時協助企業切實增強國際競爭力、積極融入RCEP大市場，促進江蘇省開放型經濟高質量發展。

“江蘇制造”市場競爭力增強

1月1日一大早，南京中華路50號江蘇省國際經貿大廈二樓的省貿促會服務大廳，蘇豪技術貿易有限公司綜合管理部經理程亞洲排在了第一個。早上九點多，在辦證人員郭佳的幫助下，程亞洲拿到了證書。

“今天是RCEP正式生效實施的第一天，新年討個好口彩，我們要拿到首批優惠原產地證書。”程亞洲告訴記者，本次來辦理RCEP原產地證的貨物是鞋，出口到日本，金額為6.8萬元。日本客戶進口關稅將從6.7%降至6.4%，將減免204美元的關稅。“減稅降低了成本，以后日本客戶鞋子的訂單會加大。下一步，我們也要做好RCEP其他成員國的關稅籌劃，比對不同自貿協定的優勢，用足用好優惠政策。”

協定生效當日，南京市貿促會為該市企業簽發首批區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)原產地證書共計5份。其中首份證書由江蘇博漢工貿有限公司申請，證書項下貨物為化工原料苯并三氮唑，由該公司輸往日本。江蘇博漢工貿有限公司總經理程晨介紹，該公司常年向日本及泰國出口化工產品，通過申請RCEP協定原產地證書，預計當年將為企業出口產品節省11.4%至18.2%的關稅，大大增加產品市場競爭力。

記者了解到，RCEP實施首日，江蘇省貿促會成功為江蘇蘇豪技術貿易有限公司、江蘇匯鴻國際集團中天控股有限公司、江蘇匯鴻國際集團畜產進出口股份有限公司、江蘇舜天股份有限公司、江蘇仁信化工有限公司5家企業簽發了全國首批RCEP項下優惠原產地證書。這些證書涉及化工、服裝、輕工等產品，其中4家企業出口日本，1家出口至越南，FOB金額合計為34.69萬美元，預計將為5家企業合作客商節省關稅約1680美元。

優惠原產地證書是自由貿易協定(FTA)項下協定國(地區)之間相互獲得關稅減免優惠的憑證，在國際貿易中被稱為“有價證券”和開啟國際市場的“金鑰匙”。據悉，在RCEP協定未簽署之前，我國和日本之間沒有自貿協定，隨著普惠制原產地證書逐步退出歷史舞臺，近年來，企業出口到日本無優惠關稅待遇。RCEP的生效無疑將提升我國產品在日本的市場競爭力。

江蘇數字經濟迎來新發展良機

RCEP協定緊跟當下貿易新趨勢，將數字貿易、跨境電商等內容列入其中。2020年我國數字經濟規模達39.2萬億元，占GDP的38.6%;江蘇數字經濟規模超4萬億元，居全國第二位，占GDP比重超過40%。協定生效后，服務貿易、跨境電商方面將產生哪些變化?

我省優勢產業是跨境電商出口主力。江蘇省國際經濟貿易研究所所長邢沖分析認為，在RCEP框架下，貨物通關將采取簡化手續、預裁定、運達前處理等措施實現高效管理，縮短加急貨物、生鮮貨物等時效性較短的貨物的通關時間，從而大大提高跨境貨物的運輸效率，疊加關稅減讓安排，將大幅降低電商企業經營成本。隨著區域內貿易規則逐漸規范統一，將有效降低電商企業為合規而付出的成本。隨著區域內貿易投資的活躍，以及技術、服務、資本、人才合作的深化，各類資源要素將在區域內頻繁跨境流動，有利于電商企業建設海外倉，運營成本也將進一步降低。

RCEP不僅將日本、新西蘭、澳大利亞等發達國家涵蓋在內，也包括泰國、菲律賓、印度尼西亞等新興市場國家，這其中蘊含著服務貿易的諸多機遇。

江蘇省國際經濟貿易研究所調研分析指出，RCEP以更為統一的市場機制擴大了區域服務貿易市場規模，將會拓寬江蘇服務貿易進出口路徑，縮小江蘇服務貿易逆差。對于日韓等在數字貿易技術研發上有雄厚儲備和開發能力的國家，江蘇可加強數字服務領域的互補性技術研發合作;對于柬埔寨、老撾等數字貿易發展基礎相對薄弱的國家，則可重點挖掘在數字基礎設施、數字人才培養、電子商務等領域的合作機會。

南京大學商學院教授韓劍建議，江蘇要抓住這一有利機遇，鼓勵和支持外資投向戰略性新興產業和高端服務業，以高水平利用投資促進全球高端要素整合利用。尤其是在電信、教育、醫療、金融、法律等領域，積極爭取國家有關部委支持，分層次逐步放寬或取消跨境交付、自然人移動等模式的服務貿易限制措施。

RCEP協定也將進一步促進產業數字化轉型。“未來，江蘇紡織企業應將重點放在產業升級與數字化技術革新上。”省貿促會相關負責人建議，賦予數字化工具，發展“數字紡織”新模式。通過打造智能管理平臺，將紡織業生產、研發、營銷、物流、倉儲各個環節數據化;使用人工智能，提高生產制造、物流配倉的效率。借助RCEP的機遇，深化中日貿易與技術合作，引進日本先進技術及設備，助力紡織產業轉型升級。

開啟地區經濟和貿易互通新篇章

作為世界上參與人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區，RCEP的生效意味著全球約三分之一的經濟體量將聚合成一個超大規模的市場，有利于穩定區域內產業鏈供應鏈，推動區域內經濟要素自由流動，拉動區域的消費市場擴容，開啟地區經濟和貿易互通新篇章。

江蘇省貿促會會長尹建慶建議，外經貿企業應積極主動了解RCEP項下產品關稅減讓范圍和幅度，特別是掌握出口產品的降稅模式和降稅幅度，及時申領RCEP項下優惠原產地證書，充分享受關稅減免優惠，提升出口產品的市場競爭力。

同時，應加大自貿區優惠政策研究，除日本外，RCEP其余締約方都和我國簽署了其他自貿協定，企業應綜合分析各自貿協定降稅情況和原產地規則，選擇申辦最優協定項下優惠原產地證書，更大程度地、合法合規地利用自貿協定政策紅利。

江蘇省貿促會同時提醒企業，當前除輸文萊、老撾、越南、柬埔寨的RCEP原產地證書暫不接受電子簽章外，企業申請簽發至新加坡、泰國、日本、新西蘭和澳大利亞的RCEP原產地證書可實現全面電子化簽發，貿促會提供證書自主打印服務，企業足不出戶即可實現證書申領。對暫時無法實現自主打印的企業，可免費快遞證書。

未來，RCEP將有力推動區域實現更高質量、更深層次的經濟一體化，為區域乃至全球貿易投資增長、經濟復蘇和繁榮發展作出重要貢獻。

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