美國財政赤字2.77萬億美元 美國經(jīng)濟仍十分脆弱

比起去年的峰值，雖然美國政府今年的財政赤字有所下降，但依然處在歷史高位。當?shù)貢r間22日，美國政府發(fā)布報告稱，美國2021財年，也就是2020年10月1日至2021年9月30日，財政赤字為2.77萬億美元，為有記錄以來的第二高，僅少于2020財年的3.13萬億美元。

美國財政部及行政管理和預算局發(fā)布的聯(lián)合報告稱，2021財年美國財政收入約為4萬億美元，較上一財年增長18.3%;財政支出約為6.8萬億美元，較上一財年增長4.1%。2021財年聯(lián)邦財政赤字占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為12.4%，較上一財年的15.2%有所下降。

這一財年美國政府削減赤字的功臣來自個人和企業(yè)納稅，僅企業(yè)所得稅這一項帶來的年度政府收入就比2020財年增加了1580億美元，增幅高達74.8%。個稅則是最大的一塊政府收入，貢獻了2.052萬億美元，較上財年增長4430億美元，增幅27.5%。

據(jù)了解，預算赤字是指年度財政支出大于財政收入的差額，當一個國家財政赤字累積過高時，就好像一家公司背負的債務過多一樣，對國家的長期經(jīng)濟發(fā)展而言，并不是一件好事。

但就在這樣預算赤字過高的情況下，美國財政部長珍妮特·耶倫和管理和預算辦公室代理主任莎蘭達·楊在一份聯(lián)合聲明中表示：“在拜登總統(tǒng)的領導下，美國經(jīng)濟正在重回正軌，美國人正在重返工作崗位。”

但耶倫也指出，從整體上看，美國經(jīng)濟仍然十分脆弱。對于下一財年，美國國會預算辦公室預計，2022財年美國財政赤字將降至1.15萬億美元;2023至2025財年將降至1萬億美元以下;此后直至2031財年，美國財政赤字都將回升至1萬億美元以上。

不過，該預測不包括拜登正在推進的兩項懸而未決的法案。一項價值5500億美元為期多年的跨黨派基礎設施法案，目前已在參議院通過，等待眾議院通過。同時，民主黨仍在談判一項全面的包括應對氣候變化的社會支出法案，該法案可能在十年內(nèi)達到約2萬億美元。拜登承諾將通過收入措施來支付這筆費用。

事實上，美國政府債務一直居高不下，債務上限屢次被打破。10月12日，美國國會眾議院通過一項短期調(diào)高聯(lián)邦政府債務上限的法案，確保美國財政部可履行支付義務至12月3日，暫時避免了政府債務違約風險。如果國會兩黨不能在12月3日之前就新財年預算和債務上限問題達成協(xié)議，聯(lián)邦政府屆時將再度面臨政府關門和債務違約的雙重風險。

赤字的盡頭是債務，債務的盡頭則是通縮。中國社會科學院美國研究所助理研究員楊水清指出，高位的財政赤字反映出新冠肺炎疫情對美國政府和經(jīng)濟造成的較大影響。此外，赤字直接帶來的債務問題是短期影響，更長期的后果在于，一旦超過GDP的一定比例，債務擴張帶動經(jīng)濟增長的效率會越來越低。

面對著巨額的財政赤字，民主黨動足了腦筋給未來巨額支出尋找新的資金來源。在此前總統(tǒng)拜登提出的提高企業(yè)稅和資本利得稅率的方案陷入僵局之后，民主黨參議員、參議院財政委員會主席懷登上周五又拋出一項億萬富翁所得稅提案。

據(jù)消息人士透露，懷登上周五提出的億萬富翁所得稅提案，適用約700名億萬富翁，其門檻是資產(chǎn)超過10億美元或連續(xù)三年收入超過1億美元，開征后有望獲得數(shù)千億美元的稅收。

今年6月，美國調(diào)查新聞組織“ProPublica”稱，根據(jù)其獲取的美國國家稅務局保密數(shù)據(jù)，包括貝索斯、馬斯克、巴菲特等人在內(nèi)的美國億萬富豪，盡管他們的財富在不斷增加，但實際繳納所得稅稅率遠低于普通人。他們的避稅方法五花八門，包括持有大量不動產(chǎn)或股票，但只有極少量的年薪;通過股票抵押借貸;以投資損失來抵扣應納稅額等。

目前白宮方面尚未對該項提案發(fā)表看法。而有分析人士認為，懷登此時拋出該項法案，旨在吸引那些在提高企業(yè)稅率等問題上仍猶豫不決的溫和派民主黨議員的支持。

此外，美國國會民主黨內(nèi)部還正加快協(xié)商，希望能在涉及數(shù)萬億美元的支出法案上盡快達成妥協(xié)。眾議院議長南希·佩洛西上周五透出口風，民主黨議員在醫(yī)療保健等方面的分歧正在減少，這樣就給最快本周推進立法進展打下基礎。

“我們今天上午舉行了一次非常積極的會議。我非常樂觀”，佩洛西上周五在返回國會時對外表示，目前在醫(yī)改方案條款方面，只有少數(shù)問題尚未解決，不過關于哪些稅收條款將被納入法案，目前仍未有一個定論。

(北京商報記者 陶鳳 趙天舒)

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