山東：房建和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目力推“多測(cè)合一”

8月17日，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)山東省自然資源廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)進(jìn)行權(quán)威解讀。改革后，工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段涉及的測(cè)繪業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”，此舉有助于減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、降費(fèi)用、減材料，綜合測(cè)繪費(fèi)用可降低20%以上。

房建和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目力推“多測(cè)合一”

什么是工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革?具體而言，是指工程建設(shè)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等全流程，針對(duì)的是項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段涉及的測(cè)繪業(yè)務(wù)。“多測(cè)合一”改革所指工程建設(shè)項(xiàng)目主要是山東省內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了改革的4項(xiàng)主要任務(wù)。分別是整合測(cè)繪事項(xiàng)、統(tǒng)一測(cè)繪基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、搭建成果共享平臺(tái)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。在整合測(cè)繪事項(xiàng)上，工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段涉及的測(cè)繪事項(xiàng)，分階段或全流程整合成一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)。施工單位建設(shè)過(guò)程中自行開(kāi)展的測(cè)繪業(yè)務(wù)則不在改革范圍。

一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享

山東省自然資源廳有關(guān)人士表示，各市可以結(jié)合自身實(shí)際，有序推進(jìn)測(cè)繪事項(xiàng)整合，可以將工程建設(shè)項(xiàng)目全流程整合為四個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)，也可以在工程建設(shè)項(xiàng)目全流程四個(gè)綜合測(cè)繪事項(xiàng)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行有效整合，整合成三個(gè)或者兩個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)，最終達(dá)到全流程整合為一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)的目標(biāo)，鼓勵(lì)一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)委托一次，實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。

自然資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)搭建省市縣三級(jí)“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的測(cè)繪數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚，并依托政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)提供給相關(guān)部門(mén)。省大數(shù)據(jù)局將對(duì)涉及“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)的項(xiàng)目，加快審核速度，優(yōu)先資金保障，確保順利實(shí)施。此外，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，依托全省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)測(cè)繪數(shù)據(jù)在各部門(mén)間互認(rèn)共享。

“實(shí)行‘多測(cè)合一’后，十幾個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)可整合為三四個(gè)綜合測(cè)繪事項(xiàng)，申請(qǐng)人所需辦理環(huán)節(jié)大幅壓減。”發(fā)布會(huì)上，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政策法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，除了大幅壓減環(huán)節(jié)，還有助于減時(shí)限、降費(fèi)用、減材料，是提升市場(chǎng)主體辦理建筑許可獲得感的有效舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，委托一家測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合測(cè)繪，充分應(yīng)用前期測(cè)量成果，全流程測(cè)繪工作日可壓縮三分之一左右。根據(jù)地方實(shí)踐，實(shí)行“多測(cè)合一”后，綜合測(cè)繪費(fèi)用可降低20%以上。

改革后不再單獨(dú)進(jìn)行人防工程竣工測(cè)繪

人民防空是國(guó)防的重要組成部分，同時(shí)在城市建設(shè)中，眾多人防工程建設(shè)如何融入“多測(cè)合一”改革?

工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革后，將人防審批并入規(guī)劃許可，為人防工程竣工測(cè)繪融入“多測(cè)合一”改革創(chuàng)造了條件。在規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪時(shí)，一并完成人防工程竣工測(cè)繪業(yè)務(wù)，工程建設(shè)項(xiàng)目不需要單獨(dú)開(kāi)展人防工程竣工測(cè)繪，減少了1個(gè)事項(xiàng);通過(guò)“多測(cè)合一”提供的竣工測(cè)繪成果與聯(lián)合審查的施工圖進(jìn)行比對(duì)，不需要單獨(dú)出具人防工程測(cè)繪成果，通過(guò)成果共享實(shí)現(xiàn)“以測(cè)代核”，減少了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)環(huán)節(jié);不需要單獨(dú)委托，降低了測(cè)繪費(fèi)用，減少了企業(yè)負(fù)擔(dān);不需要單獨(dú)提供測(cè)繪成果，通過(guò)成果共享，減少了申報(bào)材料，有利于提升市場(chǎng)主體獲得感。(濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶(hù)端記者 羅曉飛)

原標(biāo)題：山東全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”

關(guān)鍵詞： 房建 基礎(chǔ)設(shè)施工程 建設(shè)項(xiàng)目 多測(cè)合一