促進智慧服務高效便民 鄭州實現全市各領域“一卡通用、一碼通城”

今后拿著一張市民卡，鄭州市民就可以暢享各類政務服務，乘公交、泡圖書館、進社區、交罰款、就醫結算等等。不僅如此，到商場、飯店、娛樂場所、加油站消費，也可以“一卡搞定”。6月15日，鄭州市政府辦公廳印發《鄭州市市民卡建設實施方案》，詳細介紹了市民卡的主要功能，以及市民卡建設的背景、實施主體、實施步驟等。明確建立以社保卡實體卡和社保卡電子碼為載體的市民卡線上線下服務管理模式，促進智慧服務高效便民，逐步實現全市各領域的“一卡通用、一碼通城”。

集政府服務、公共交通、居民健康等多種功能于一體

根據《實施方案》，市民卡將集政府服務、公共交通、居民健康、日常消費、銀行業務、行業及商業應用等功能于一體。

政務服務功能

涵蓋教育、公安、民政、財政、人社、衛健、醫保、殘聯、稅務、公積金及智慧城市相關應用。在原有的醫保功能外，市民卡將加載校園卡功能，身份憑證功能，選民登記、社會救助、社區志愿者服務等功能，社會保險、就業、人事人才、勞動關系等應用功能，就醫問診、醫療診斷、居民健康檔案、電子病歷、衛生安全等功能。

同時，各項醫保待遇和報銷資金、各類惠民惠農財政補貼資金、各項人社待遇、各項補助到戶到人的殘聯資金等也將通過市民卡進行發放。

值得注意的是，市民卡還可作為有效身份憑證，在全市范圍內可用于酒店住宿登記，辦理各項稅費業務，通過市民卡繳納個人各項稅費、社保費等費用，并實現在醫療機構掛號、繳費、診療、取藥、結算、查詢、打印報告單等就醫結算全過程使用。

公共服務功能

涵蓋公共交通、文化旅游、公共事業繳費、積分應用。通過加載出行功能，逐步實現市民在城鄉公交、地鐵、公共自行車、出租車、城際客運等領域的刷卡乘車;在過路過橋收費站、公共停車場、加油加氣站、充電等領域的便利支付。不斷拓寬在文化藝術場館、博物館、電影院、旅游景點、娛樂休閑等場所的應用，實現市民卡借書還書、網上預約、續借繳費等功能。同時依托市民卡支付功能，實現水、電、氣、暖、電話、網絡、數字電視等服務費的扣繳，并利用短信平臺，實時通知扣繳情況。

金融支付功能

市民卡將集成的各種支付方式，實現在商超、餐飲、住宿、農貿市場、便利店、加油站、停車場等場所的快速消費支付，并逐步拓展普惠金融服務功能。

根據《實施方案》，市民卡具備銀行借記卡功能，可持卡在銀行柜面或自助設備上辦理金融業務，在商場、公交、醫院等領域進行消費。通過各類場景的應用，市民卡將逐步拓展普惠金融功能，為大眾尤其是貧困、低收入人口和小微企業提供公平的金融服務和產品，讓金融普惠大眾。

衍生特色功能

在實體卡以外還將推出電子市民卡，結合“鄭好辦”APP、“鄭州發布”和“市民卡微信小程序”等線上服務渠道將電子社保卡升級為電子市民卡，加載公共服務模塊和電子支付模塊，實現公交刷卡、各類繳費及商業消費等功能，同時實現線上圈存充值等服務。

對于公務員及企業員工，市民卡將具備門禁管理、考勤管理、食堂消費等功能，在社區場景里，除了門禁管理，還將加載停車管理、家政服務、配送服務、醫療保健、物業繳費、其他小額電子支付等功能。

二代社保卡無需更換卡片

據市民卡公司相關負責人介紹，原則上，持有第二代社保卡的市民無需更換卡片即可實現市民卡的各項功能。新增市民卡發行以第三代社保卡為主，已經開始向群眾發放，卡片有效期為10年。

發放對象為本市常住人口

市民卡發放對象為屬于本市常住人口的居民。支持非本市常住人口的人員使用外省或外地市發放的第三代社保卡辦理相關政務業務及享受各類公共服務。

數據資源由市大數據局統管

據了解，市人社局負責指導市民卡公司、合作銀行進行市民卡的制作、發放、服務工作，市大數據局與市民卡公司實現多種卡功能集于一卡，達到資源整合、一卡通用、一卡多用、平臺共享、便民利民的目的。

政務功能由人社、醫保、衛健、民政、公安、教育、稅務等職能部門，分別對其后臺系統、業務等進行各自獨立的管理、維護、更新。

市民卡建設過程中形成的數據資源由政府授權市大數據局統一管理，統籌共享使用。市民卡正式發行后，由市政府對今后政府相關部門及單位的新卡發行或功能加載進行嚴格規范管理。

安全方面，將按照金融安全等級的標準對市民卡工程涉及的卡片安全、機具安全、應用安全、數據安全和傳輸安全進行規范，并通過統一監控的方式，對各部分安全進行監控，確保第一時間發現并解決市民卡系統技術安全漏洞;制定標準規范及應用操作手冊，規范各系統操作員的日常行為及系統操作;明確政府各職能部門及市民卡公司的安全責任和邊界，完善安全制度，確保信息絕對安全。(記者 肖雅文)

關鍵詞： 智慧服務 鄭州 一卡通用 社保卡電子碼