打造便民服務鏈 12部門聯合推進城市一刻鐘便民生活圈建設

6月3日，記者從國家郵政局官微獲悉，商務部、國家郵政局等12部門近日發布《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》，將便民生活圈打造成為促進形成強大國內市場、服務保障民生、推動便利消費及擴大就業的重要平臺和載體。

一刻鐘便民生活圈，是以社區居民為服務對象，服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，以多業態集聚形成的社區商圈。

《意見》要求，推進便民生活圈建設，要加強統籌設計，順應消費升級趨勢，圍繞便利消費、便民服務，明確便民生活圈商業網點規模、布局、業態結構和服務功能，與居民數量、消費習慣、經濟水平等要素相適應。

《意見》明確，結合城鄉社區服務體系建設、城鎮老舊小區改造等，開展廣泛調研和排查，摸清底數，制定方案，明確新建和改造提升項目，推動便民商業設施進社區，打通“最后一公里”。支持智能信包箱(快件箱)、箱式移動早餐售賣車、蔬菜直通車等便利設施進社區。鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托育、家政、郵政快遞、前置倉等領域延伸，推動“物業服務+生活服務”，提升消費便利化、品質化水平。優先配齊基本保障類業態，支持與居民日常生活密切相關的便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市(菜店)、郵政快遞綜合服務點、前置倉等進社區，在安全、合法的前提下采取“一點多用”、服務疊加等方式發展微利業態，保障生活必需。

《意見》要求創新服務能力。鼓勵“一店多能”，搭載代扣代繳、代收代發、上門服務、租賃等項目，通過跨界經營提高便民服務能力。推廣專業化托管、連鎖經營、農超對接、店倉配一體等成熟模式，引導差異化、特色化經營，提高管理效能和服務供給能力。鼓勵應用5G、大數據、人工智能、物聯網等先進信息技術，驅動發展無接觸交易、智能結算、網訂店取(送)、直播帶貨、自助售賣等創新模式，拓展便民生活圈應用場景。

《意見》強調，要強化政策保障，并將智能信包箱(快件箱)納入社區公共服務設施建設。該項工作由住房和城鄉建設部、國家郵政局以及各地方人民政府負責推進。

12部門同步印發了《城市一刻鐘便民生活圈建設試點方案》，總體目標是“十四五”時期，指導建設一批布局合理、業態齊全、功能完善、智慧便捷、規范有序、服務優質、商居和諧的便民生活圈，通過全國推廣經驗，構建便民生活圈、打造便民服務鏈、提升民生幸福度。城市申報方案思路應體現“兩年試點、三年推廣”，方案內容包括發展現狀和問題、工作思路、逐年工作目標、主要任務、保障措施、責任分工、試點項目進度安排表等。同時，方案應明確每年地級城市及直轄市的區至少推廣5個生活圈、省會及計劃單列市至少推廣10個生活圈，并列出覆蓋不同類型便民生活圈的名單。(劉 霞)

關鍵詞： 便民 便民服務鏈 城市一刻鐘 社區居民