江蘇生態(tài)文明建設(shè)成果：治污成果得到群眾認(rèn)可 關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)

環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率81.0%，地表水國考斷面優(yōu)Ⅲ比例87.5%，建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范市縣22個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地4個(gè)，數(shù)量位居全國前列……5月27日上午，江蘇省人民政府新聞辦公室召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“生態(tài)文明”專題發(fā)布會(huì)，發(fā)布了江蘇生態(tài)文明建設(shè)成果。

治污成果得到群眾認(rèn)可

“十三五”時(shí)期，全省二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng)主要污染物減排以及碳排放強(qiáng)度下降超額完成國家考核目標(biāo)。

2020年，全省PM2.5濃度38微克/立方米，較2015年下降30.9%，優(yōu)良天數(shù)比率81%，上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，5個(gè)設(shè)區(qū)市率先達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);國考斷面優(yōu)Ⅲ比例87.5%，上升25.3個(gè)百分點(diǎn)，所有重點(diǎn)斷面均消滅劣Ⅴ類，長江干流水質(zhì)穩(wěn)定為優(yōu)，太湖治理連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”;13個(gè)設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境狀況等級(jí)均為“良”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到新世紀(jì)以來最好，在首輪國家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核中獲得優(yōu)秀等次。

建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范市縣22個(gè)，“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地4個(gè)，數(shù)量均位居全國前列。第三方調(diào)查的公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿意率逐年上升，去年達(dá)93.3%，同比提升3.1個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)

2016年底，我省以中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施了力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)的“263”專項(xiàng)行動(dòng)。2018年，在全國率先成立打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，以前所未有的決心和力度，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

近五年，全省依法關(guān)停取締各類“散亂污”企業(yè)5.7萬家，處置“僵尸企業(yè)”876家;關(guān)停化工企業(yè)4000多家，化工園區(qū)由54家壓減至29家。完成火電、鋼鐵企業(yè)超低排放改造，煤炭消費(fèi)總量比2016年減少3200萬噸以上。累計(jì)推廣新能源汽車22.3萬輛標(biāo)準(zhǔn)車，建成港口岸電設(shè)施2177套。

中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題基本整改完成，國家長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題在沿江省(市)中率先整改銷號(hào)清零，累計(jì)騰退長江岸線60.3公里。環(huán)境信訪總量連續(xù)三年下降，從多年處于全省重點(diǎn)領(lǐng)域前三位，到去年首次退出前十。

基礎(chǔ)工程惠及長遠(yuǎn)

大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)體系“三個(gè)基礎(chǔ)性工程”建設(shè)。

近五年，全省一般公共預(yù)算環(huán)保支出2085億元，年均增長8.5%，累計(jì)新建污水管網(wǎng)1.13萬公里，新增城鎮(zhèn)污水處理能力368萬立方米/日、生活垃圾焚燒處理能力3.45萬噸/日，縣級(jí)以上城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，行政村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)74.6%，危廢處置能力達(dá)到221.6萬噸/年;建成覆蓋全省的PM2.5和VOCs網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，國省控水站數(shù)量位居全國首位，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)排污單位用電監(jiān)控實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

發(fā)布地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》成為該領(lǐng)域首部地方性法規(guī)，為依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污提供了有力支撐。

壓實(shí)責(zé)任凝聚合力

具體可以概括為“兩個(gè)唯一、六個(gè)率先”。“兩個(gè)唯一”即：先后被確定為全國唯一的生態(tài)環(huán)保制度綜合改革試點(diǎn)省，全國唯一的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)省。“六個(gè)率先”即：在全國率先劃定省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線，配套出臺(tái)監(jiān)管考核和生態(tài)補(bǔ)償辦法;率先開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，發(fā)揮市場機(jī)制有效調(diào)配環(huán)境資源;率先推行水?dāng)嗝?ldquo;雙向”補(bǔ)償，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿激發(fā)各地治污動(dòng)力;率先實(shí)施企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)，配套實(shí)施差別水價(jià)電價(jià)政策，這一做法已在全國推廣;率先啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，累計(jì)啟動(dòng)賠償案件數(shù)量居全國前列;率先建成污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)貫通，政府相關(guān)部門全聯(lián)通，紀(jì)委監(jiān)委全流程嵌入式再監(jiān)督，壓緊壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。

示范引領(lǐng)助企惠民

堅(jiān)持依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)，確立環(huán)保信任保護(hù)原則，在全國率先建立環(huán)保應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免機(jī)制，強(qiáng)化“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向;上線運(yùn)行江蘇“環(huán)保臉譜”系統(tǒng)，強(qiáng)化全社會(huì)監(jiān)督;充分利用遙感、無人機(jī)巡查、大數(shù)據(jù)分析等手段開展非現(xiàn)場檢查，切實(shí)提高執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平。

先后出臺(tái)“大氣治理攻堅(jiān)便民服務(wù)12條”“畜禽養(yǎng)殖9條”“綠色金融33條”“保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)23條”等一系列服務(wù)企業(yè)、保障民生的政策措施。搭建服務(wù)外企的“綠橋”，深化“企業(yè)環(huán)保接待日”制度，累計(jì)幫助5560家企業(yè)解決6620項(xiàng)治污難題。

推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模800億元的生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金，成立省環(huán)保集團(tuán)，建立“金環(huán)對(duì)話”機(jī)制，在全國率先推出“環(huán)保貸”，開展園區(qū)生態(tài)環(huán)境政策集成改革，建設(shè)有利于降低中小企業(yè)治污成本的“綠島”和“生態(tài)安全緩沖區(qū)”，環(huán)保激勵(lì)發(fā)展的制度機(jī)制日趨完善。

江南時(shí)報(bào)全媒體記者 孫海燕

關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明建設(shè) 治污成果 企業(yè) 生態(tài)文明