南京全面貫徹落實“放管服”改革要求 “招標投標”“政府采購”指標第一

近日，江蘇省優化營商環境工作聯席會議辦公室通報了2020年度江蘇營商環境評價情況，南京市公共資源交易領域“招標投標”和“政府采購”兩項指標評價得分均位列全省第一。

近年來，南京市全面貫徹落實“放管服”改革要求，以轉變職能、提升效能、激發動能、優化環境為著眼點，全面深化公共資源交易改革，加快構建統一、開放、競爭、有序的公共資源交易體系，市場開放度不斷提高，營商環境持續優化。

實施首購首用政策支持創新產品推廣應用;開設“中小微企業商業銀行融資平臺”;實施政府采購負面清單管理;疫情防控期間專門開辟綠色采購通道，加大對小微企業在政府采購環節的支持力度，將評審價格扣除比例統一提高至10%;停止收取政府采購投標保證金;推廣使用電子保函，降低制度性交易成本，減輕投標企業資金壓力，為企業提供更多的發展空間……

南京市多措并舉，聚力降本減負，不斷助力實體經濟健康發展。

同時，建立常態化工作機制，面向廣大市場主體和社會公眾開展公共資源交易領域優化營商環境問卷調查活動，廣泛聽取各方面意見建議，聚焦市場主體“痛點、難點、堵點、盼點”，全力打造“優”無止境的營商環境。拓寬社會監督渠道，在公共資源交易平臺和交易場所公布投訴舉報處理工作流程、處理依據、投訴時限、要件、聯系人及聯系方式等。依托公共資源交易平臺建立在線投訴受理、轉辦機制，實現投訴統一接收、分類辦理、限時辦結、主動反饋。

此外，創新服務舉措，推動營商環境再優化。南京市公共資源交易落實“先解決問題再說”工作機制，開通“易事通”創新服務，解決“多頭找、往返跑、重復問”等問題。該服務啟動以來，共辦理服務事項3000多件，辦結率100%，辦件滿意率100%。推出“交易微快遞”服務，提供規范化、常態化的提醒提示服務，累計向項目發起方、響應方等市場主體發布服務內容300余篇。全面優化提升公共資源“不見面交易”體系，創新發布公共資源“不見面交易”事項清單，不斷擴大“不見面”交易覆蓋面，進一步增強企業和群眾在公共資源交易活動中的獲得感和滿意度。

據統計，新冠肺炎疫情發生以來，南京市公共資源交易服務事項“不見面”辦理率達98%，為疫情期間交易活動“不斷檔”提供了有力支撐，也為全市復工復產作出積極貢獻。

2020年，南京市與公共資源交易相關的“招標投標”“政府采購”兩項指標成為全國營商環境“全國標桿”，突出“系統化運行、電子化交易、市場化監管、便利化服務、規范化操作”，成為“實踐案例及典型經驗”，被《中國營商環境報告2020》收錄，國家發改委向全國推介南京招標投標領域這五方面典型做法。 徐寧 許震寧

關鍵詞： 南京 放管服 招標投標 采購