降低重點國有景區門票價格“回頭看” 為優化國有景區門票價格做準備

近年來，切實降低偏高景區門票價格成為行業關注的重點工作之一。9月15日，國家發改委官方公眾微信號發布《關于開展降低重點國有景區門票價格“回頭看”工作的通知》(以下簡稱《通知》)，9-10月開展降低重點國有景區門票價格“回頭看”工作，確保偏高的重點國有景區門票價格切實降低，配套服務價格回歸合理水平，景區價格行為進一步規范，中秋、國慶期間景區門票及配套服務價格平穩有序。

《通知》指出，各地需要對照國家發改委印發的《關于完善國有景區門票價格形成機制降低重點國有景區門票價格的指導意見》、兩個通知和本地出臺的政策措施要求，以及社會輿情反映的問題，重點在五個方面開展“回頭看”，如景區門票價格形成機制是否完善，本地區所有實行政府定價管理的景區，是否全面建立了科學合理的定價機制和成本監審(調查)制度;景區門票價格是否已切實降低，對本地區實行政府定價管理的景區，是否實現了成本調查監審和價格評估調整全覆蓋;景區配套服務價格是否合理，對景區內競爭不充分的交通車、纜車、游船、停車等配套服務，是否依法納入了政府定價管理;景區價格行為是否規范，是否存在社會輿論反映強烈的強制乘坐交通工具、通過大門前移等方式不合理收取過路費等違規收費，以及“高定價大折扣”等行為;門票價格減免政策是否執行到位。實行政府定價管理的景區，是否按照國家及各地的有關規定，對現役軍人、殘疾軍人、未成年人、老年人、學生、殘疾人、宗教人士等提供門票減免優待。

自2018年，國家發改委發布《關于完善國有景區門票價格形成機制降低重點國有景區門票價格的指導意見》以來，便開始對國有景區門票價格進行控制，為實現國有景區及旅游業持續健康發展，各級政府有關部門加強對景區門票價格監管，對國有景區門票價格上漲過快起到了一定的抑制作用。現階段，經過對各方面情況的反映，仍有部分地區國有景區出現收費過高、景區配套設施不足匹配門票價格等問題，“回頭看”工作的實施，正是有關部門和相關國有景區自查自改的機會。

北京第二外國語學院中國文化和旅游產業研究院高級研究員王興斌表示，國有景區的發展不應以盈利為主，而應以社會效益為主、經濟效益為輔。國有景區降低門票價格工作是有一定阻力的，此次開展降低重點國有景區門票價格“回頭看”工作，可以進一步檢查2018年以來國有景區門票價格的執行情況，為進一步優化國有景區的門票價格做準備。另一方面在“回頭看”工作進行中，觀察國有景區自我維護、自我經營、自我建設等，幫助部分國有景區解決其收支平衡問題。(記者 關子辰 實習記者 葛婷婷)

關鍵詞： 國有景區 門票價格 經濟效益 定價機制