西安：“三駕馬車”逐鹿“月光經濟” 開啟全域旅游新時代

2月7日，游客在西安城墻南門外游覽。春節期間，西安舉辦豐富多彩的2019“西安年·最中國”系列旅游活動，市內歷史文化景區的夜景更令眾多游客流連忘返。新華社記者 邵瑞 攝

如何讓“消費”這個火車頭發力迅跑?西安結合自身歷史文化特色和城市職能定位，通過打造城市夜景亮化工程，借力“互聯網+融媒體”創新傳播，推動現代服務業發展，打造“月光經濟”新引擎。

挖掘地域特色，體現城市魅力，提升居民生活品質，拉動地區消費，解決就業崗位…… 西安以“公共服務、生態環境、城市品牌”三駕馬車，全面開啟全域旅游新時代。

——加強基礎配套，提升公共服務。西安“三大革命”，口碑全面發酵

推動旅游業從“門票經濟”向“產業經濟轉變”，從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”轉變。西安通過“三大革命”大刀闊斧的改革，為發展全域旅游提供了優質的外部環境。

作為著名的旅游城市，西安是海外游客來華的“必選”打卡地。然而西安的城市衛生環境，曾經卻有著不盡如人意的地方，隨地亂扔煙頭的現象比比皆是，一些老城區“臟亂差”現象明顯。從2016年末至2017年初，在西安市委、市政府主要領導的帶領下，一場“煙頭革命”在西安的大街小巷全面展開，西安市各區縣、各級單位的領導干部紛紛走上街頭撿拾煙頭，許多單位還自發組織干部職工上街撿煙頭。

與此同時，為解決游客如廁“排長龍”，群眾“如廁難”問題，一場“廁所革命”也在西安全面開展，西安市提出從2017年開始三年內新建和改造公共廁所超過3000座。

針對過去西安市一些窗口單位存在“門難進、臉難看、事難辦”的問題，以及干部隊伍中存在的不思進取、得過且過等作風“頑疾”，西安市從2017年起全面啟動了“行政效能革命”，提出各級政府部門要為市民和企業做好“店小二”，提供“五星級服務”。

“現在我們一見下雪，肯定半夜起來就組織除雪工作。”在西安市一開發區工作的小張說：“西安搞‘三大革命’這幾年來，壓力大，責任擔當更大。給群眾辦事要竭盡全力，當好店小二，生怕跑得慢服務不周到。”

據了解，近年來隨著西安基礎配套的加強，公共服務的不斷提升，越來越多的重量級文旅企業紛紛選擇落戶西安，通過“三大革命”營造的良好口碑正在不斷發酵。

——加強環境保護，推進共建共享。啟動“西安生態日”，共建美麗中國

“生態興則文明興、人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山……”黨的十九大對加強生態文明建設、建設美麗中國作出了全面部署。

把經濟社會發展同生態文明建設統籌起來，摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

圍繞保護大秦嶺、保護母親河等中心任務，西安加快推進區域生態環境修復，努力打造宜居環境。2019年2月15日，西安市啟動首個生態日，倡議市民樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，從一點一滴做起，做西安生態環境保護行動的宣傳者、推動者、踐行者、監督者。

西安市政府相關工作人員表示，西安每年通過在生態日前后舉辦各種形式的活動，可以有針對性地解決生態環境保護工作中存在的突出問題，不斷改善西安環境質量，不斷提高人民群眾的幸福感與獲得感。

把生態環境保護放在更加突出的位置，在保護中開發，實現綠色增長。神農架作為中國同時獲得聯合國“人與生物圈保護區網成員”、“世界地質公園”、“世界自然遺產”三大金字招牌的區域，吸引著世界的目光。優質的自然生態環境，大旅游、大健康、大農林相互融合，全產業鏈布局，神農架通過全域旅游吸引八方游客。西安戶外旅游達人趙女士說，“湖北的神農架很漂亮、可玩的地方很多，相比之下秦嶺其實可講的故事、可做的文章有很多。未來秦嶺公園一定是一個值得世界游客前來探秘的地方。”

——實施系統營銷，塑造品牌形象。“西安年·最中國”推動城市品牌營銷

“舉頭望明月、低頭思故鄉。”2019年西安通過創新打造一場“西安年·最中國”文化IP推廣活動，讓“文化自信”融入腦海，把“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”送進心田。

撤去“圍欄”看西湖，2011年杭州宣布免費開放西湖，成為中國眾多世界文化遺產中率先免費開放的地區之一。幾年下來，當地的旅游收入不降反升，占到杭州GDP的12%。

一個更為廣闊精彩的杭州，通過全域旅游的方式展現在世人面前。

跳出“城墻”看西安，賞花燈、逛廟會、耍社火、吼秦腔、探鄉風、咥美食……通過打造“西安年·最中國”文化旅游新IP，西安運用城市品牌營銷來發展全域旅游。“西安古老又現代，夜景非常美麗。”來自孟加拉國的留學生圖瑟說，去過中國不少城市，但最喜歡的還是西安。

據統計，2019春節假日西安共接待游客1652.39萬人次，同比增長 30.16 %，實現旅游收入 144.78億元，同比增長 40.35%。攜程最新發布的2019年“春節旅游消費賬單”報告顯示，西安入選國內游消費力前十強城市，以及最受游客歡迎的國內旅游城市之一。

放下“城墻”，放下“兵馬俑”……西安正在把城市整體當作旅游景區，提升與旅游相關的文化、社會、環境和產業附加值，以旅游消費為平臺整合相關資源和產業，從理念、模式上進行根本性變革，打造真正的全域旅游。(賀鑫 王智超)

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