“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”今年全國推行,9年艱難試點能否成功鋪開?
2019-03-18 15:29:08 來源:央廣網(wǎng)
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,2019年政府工作報告提出“在全國實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,工信部日前發(fā)布相關指導意見,明確提出,電信運營商不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙,不得利用“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”實施惡性競爭行為。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)先后經(jīng)歷九年地方試點,才要在全國覆蓋實施,這個消費者期盼已久的政策,為什么推進速度如此之慢?9年艱難試點能否成功鋪開?
工信部部長苗圩:今年年底前實現(xiàn)自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)
“我們還要在年底之前,實現(xiàn)所有的手機用戶自由的去攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),你對一家公司不滿意了,你可以選擇另外一家?guī)е愕奶枺ミx擇另外一家為你提供服務。”
對于大多數(shù)手機用戶,轉(zhuǎn)網(wǎng)(換運營商)就意味著要換手機號。不得已之下,很多人只能選擇“雙卡雙待”。多年來,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成為不少消費者的期盼。工信部部長苗圩在今年全國兩會“部長通道”上透露,將在今年年底之前實現(xiàn)所有手機用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng):
2019年政府工作報告提出,今年在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,規(guī)范套餐設置。工信部近日印發(fā)指導意見,要加快網(wǎng)絡改造和系統(tǒng)建設、積極開展網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)試,采取有力措施確保在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”;深化“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務規(guī)范辦理,不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙,不得利用“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”實施惡性競爭行為。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)為何推進慢?專家:技術成本是首要原因
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點如今已經(jīng)走到了第九個年頭。為何推進速度如此之慢?通信業(yè)知名觀察家項立剛告訴記者,技術成本是首要原因。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要進行用戶管理計費系統(tǒng)的改造,三大運營商需要花費很高的建設維護成本。
項立剛:“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)真正開始試點的時候,使用攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶很少,(但是)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)要花這么多成本,要構建網(wǎng)絡體系,要構建服務的支撐的體系,我基本上預測在中國大概要花60個億左右,但是60個億花完了以后消費者他使用的很少。現(xiàn)在覺得還是應該讓消費者能夠享受這個權利。”
中國信息通信研究院近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至2018年12月底,累計攜轉(zhuǎn)167萬人次,其中2018年新增63萬人次,同比增長62%。近年來,全面推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的呼聲越來越高。
全面深化改革的大背景下,推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),有利于促進市場競爭,打破市場壟斷,促進網(wǎng)絡提速降費。項立剛告訴記者,如今攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)基本不存在技術問題,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的全面推廣,不僅有利于消費者,也有利于打破運營商之間利益壁壘。
“第一個對于消費者來說,他想轉(zhuǎn)網(wǎng),他可以帶著自己號碼去轉(zhuǎn)網(wǎng),這就保護了消費者合法權益。第二個對于運營商也多了一份壓力,因為如果你不把服務品質(zhì)、價格做的比較符合消費者的需要,消費者就比較容易的轉(zhuǎn)到對方的運營商去。”
項立剛:
消費者盼在線辦理、異地攜轉(zhuǎn),諸多痛點亟待解決
早在2010年11月,第一批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在天津、海南啟動。到2014年9月,第二批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在江西、湖北、云南落地實施。2018年12月,上述試點城市開始執(zhí)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新規(guī),并對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)流程作出了進一步優(yōu)化。在今年年底攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)全國推行之前,還有哪些問題需要解決?消費者對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)還有哪些訴求?
辦套餐、沖流量......如今在線辦理業(yè)務成為了不少消費者的習慣。但出于需要完成實名認證等因素考慮,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)暫不支持在線辦理。去年12月,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新流程在5個試點省(市)啟用后,手機用戶發(fā)送短信就能完成查詢和授權碼申請,不過拿到有“通行證”功能的攜轉(zhuǎn)授權碼后,用戶仍需到攜入方指定的營業(yè)廳才能完成業(yè)務辦理。
“去年的時候就聽說攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)了,但是身邊好像沒有轉(zhuǎn)成的,可能是大家覺得手續(xù)太繁瑣,耗費的時間和精力太多。我覺得如果能網(wǎng)上申請或者APP上就能轉(zhuǎn)網(wǎng)的話我會試試。”
移動用戶龔先生認為,未來如果能在線辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)就更了:
“我唯一覺得需要改進的地方就是,它在轉(zhuǎn)戶過程中必須要拿著本人身份證到轉(zhuǎn)入方去登記,線上或者打電話是不行的。(如果)線上辦理可能更方便點。”
海口市民符先生表示:
公開報道顯示,目前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶需要符合一定條件。如果手機號碼存在欠費、合約協(xié)議尚未到期、非實名認證等情況,就無法通過轉(zhuǎn)網(wǎng)資格審核。但是有部分網(wǎng)友反映遭遇了悄悄被辦理套餐,或者套餐期限過長無法轉(zhuǎn)網(wǎng)等“套路”。對此,記者咨詢了江西電信客服。
江西電信客服:“假如你關聯(lián)了電信的產(chǎn)品,是不能辦理攜轉(zhuǎn)的,會影響其他號碼的接收情況,如果里面有在網(wǎng)協(xié)議,比如有什么優(yōu)惠活動,必須要在網(wǎng)多久的,只要有這些都不能辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。”
其次,在江西、海南等試點城市中,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)只支持在用戶所在地進行,而無法轉(zhuǎn)網(wǎng)到其他地區(qū)。換句話說,異地攜轉(zhuǎn)目前似乎還行不通。
江西電信客服:只能在本市歸屬地互轉(zhuǎn)。
記者:就是說在南昌只能南昌市轉(zhuǎn)?不能轉(zhuǎn)到上饒、贛州之類?
江西電信客服:不能。
最后,即便攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成功,也并不意味著“萬事大吉”。有用戶反應,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后支付寶、銀行等驗證碼收不到了。還有用戶表示,轉(zhuǎn)網(wǎng)后在線充話費不靈了。有聲音指出,運營商缺少推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的“內(nèi)動力”,全國自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)還需鞭策運營商。項立剛表示,消費者想要真正方便地進行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),還有諸多細節(jié)問題需要解決,“還有可能以前比如說你原來注冊的銀行卡之類的,驗證碼、密碼這些東西就有可能收不到,這些準備工作也要考慮。”
記者:王逸群
編輯: 賈斯曼
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