焦點訪談丨RCEP一周年 共享機遇-每日看點

2023年1月1日，RCEP也就是《區域全面經濟伙伴關系協定》正式實施一周年。作為當今世界涵蓋人口最多、經貿規模最大的自由貿易協定，RCEP實施一年來已經陸續對15個簽約國中的13個成員生效，切實減少了亞太區域內部的經貿壁壘，也進一步刺激和擴大了中國的內外循環。RCEP生效后，持續釋放貿易紅利。中國企業如何從RCEP中獲益呢？

《區域全面經濟伙伴關系協定》即RCEP是全球規模最大的自由貿易協定，實施一年來，對擴大中國產品出口、加快中國的產業轉型、穩外資外貿、提振經濟發揮了積極的作用。

中國貿促會貿易推廣交流中心黨委書記、主任閆蕓：總體而言，RCEP有助于深化區域經貿合作，鞏固區域產業鏈、供應鏈，提升貿易投資自由化、便利化水平，構建更加便利和友好的區域營商環境。

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商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員 袁波：RCEP生效實施的這個紅利也正在積極釋放，為穩外貿、穩外資，包括我們的產業拓展國際市場空間發揮了積極的作用。

RCEP其實離我們普通人并不遙遠，去超市購物時就能真切地體會到。位于北京大興區的一家大型超市，店內匯聚了大量的進口商品，讓居民購物時有了更多的選擇。

經常來這里購物的人們發現，今年以來，東南亞的水果、日韓的化妝品、澳大利亞的保健品、新西蘭牛奶等進口商品不僅更多了，而且也更便宜了。

從跨境電商的數據來看就更清晰了。以今年“雙11”為例，RCEP國家在天貓國際上的銷售額就呈現明顯增長態勢，其中，澳、新、日、韓的進口商品位列前十名，澳大利亞的銷售額甚至呈現兩位數增長。

RCEP降低了成員國之間跨境貿易的關稅成本，貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%，其中受益最大的是食品、農業、消費品和汽車等高稅率領域。這意味著，RCEP將有助于中國從生產強國向消費強國的轉變，有利于對外貿易更加平衡。

消費者可以去超市享受購物優惠，而企業想要享受RCEP關稅減免，就要申請原產地證書。在我國，原產地證書的法定簽發機構共有兩家：中國海關和中國貿促會。

在位于青島的RCEP山東企業服務中心，青島某家居用品公司運營總監劉暢正在辦理原產地證書。這家公司年出口額超過10億元，90%的貨物都是出口RCEP成員國。

RCEP實施以來，這家公司生產的絎縫墊等主要對日出口產品，其關稅稅率從3.8%降到3.3%，部分地毯的關稅稅率從7.9%降到6.5%，今年僅關稅就為企業節約了260萬元。未來，關稅還將逐步降到零。

山東是外貿大省，隨著便利化程度越來越高，企業利用RCEP政策的積極性也越來越高，進出口的減稅額均超過3億元。

RCEP的另外一大亮點是原產地累積規則。位于嘉興的泰極信汽車部件有限公司，工人們正開足馬力生產滑槽總成，這批貨要趕在年底前發往日產汽車在泰國的工廠。滑槽總成主要由日本和中國產的零部件組成。

根據日方合作伙伴的要求，泰極信需要從日本進口部分零件，在本地完成生產后再出口到泰國。在沒有RCEP之前，中國產品出口到泰國，遵循的是中國-東盟自貿協定。根據這一協定，當產品中的中方材料價值大于等于40%時，才可以享受泰國的關稅優惠。但是，此前泰極信卻從來沒有申請過，這是為什么呢？

浙江泰極信汽車部件有限公司營業采購科副系長 顧彩琴：我們考慮到一個匯率波動，如果說日元升值的情況下，產品中日本的價值成分就會高于60%，相對來說中國的價值成分就會低于40%，這樣產品就達不到中國原產資格。

這意味著，泰國客戶要多交10%的進口關稅。不過RCEP生效后，根據原產地累積規則，這批滑槽總成即便用的全是日本配件和原材料，也都被視為是中國原產。這樣，就可以享受泰國關稅優惠了。僅此一項，泰國客戶每年至少可以節約12萬美元。

從浙江全省來看，RCEP帶來的減稅效果也十分明顯。2022年1—11月，浙江省除寧波外共簽發RCEP原產地證書4.8萬多份，減免關稅1.48億元人民幣。在RCEP關稅減免和原產地累積規則的帶動下，浙江企業有效規避了出口過于集中歐美帶來的風險，進一步優化了全省的出口結構，鞏固了浙江的制造業優勢。

商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員 袁波：這個原產地累積規則它也會對投資和產業鏈、供應鏈產生一定作用，可以充分利用這一點調整投資的生產布局。

RCEP不僅是目前全球最大的自貿協定，而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。一年來它的紅利不斷釋放，不僅讓企業享受減免關稅的優惠，降低經營成本，減少不確定性風險，還為我國企業走出去創造了重要機遇。

在過去的12個月，柳工已向RCEP區域國家發送各類機械4000多臺。RCEP的生效實施，提高了地區貿易投資自由化和便利化程度，給柳工“走出去”創造了更多的機會。

在RCEP實施之前，柳工部分產品的零部件需要從日韓進口，做成產品后再銷往泰國等RCEP國家。由于過去中日之間沒有自貿協議，因此需要繳納一定關稅。RCEP生效后，中國可以減稅進口日本零部件，生產出的產品再以零關稅出口到東南亞的RCEP國家。

2022年8月，柳工又被南寧海關認定為RCEP項下首家經核準出口商。柳工可以隨時隨地對20%以上的出口貨物自主開具原產地聲明，為柳工“走出去”打開了加速通道。

目前，柳工已在RCEP區域打造了1家亞太區總部、3家子公司、120多家網點，國際市場競爭力不斷提升。2022年1月至11月，柳工的海外總體收入較去年同期增長了近50%。

RCEP生效實施以來，柳工的發展可以說是廣西的一個縮影。一年來，廣西借助RCEP投資規則生效的有利契機，積極和日本、韓國、新加坡等國對接，吸引外資到廣西發展制造業。同時，鼓勵和引導上下游關聯企業帶動制成品、制造技術和制造標準“走出去”。

廣西壯族自治區商務廳黨組成員 周密：今年1到10月份RCEP國家在廣西實際到位的外資同比增幅高達569.27%，在“走出去”方面，今年1到10月廣西對RCEP成員國投資新增企業數為8家。

當前，世界經濟增長乏力，經濟全球化和自由貿易面臨嚴峻挑戰。RCEP就如同迷霧中的一束光，為區域經濟乃至世界經濟提供了穩定性和確定性。通過RCEP，成員國可以共享中國經濟增長帶來的機遇，而對我們自身來講，落實RCEP也是對中國經貿政策體系的一次全面升級，有利于推動形成更高水平的開放型經濟新體制和國內國際雙循環相互促進的新發展格局。未來，隨著更多對接政策的出臺和企業對RCEP規則的熟練運用，RCEP的潛力還將得到更充分的釋放。

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