國家發改委加快推進電價改革 有效拉動風電光伏等領域的投資

今年以來，國家發展改革委圍繞實現雙碳目標密集出臺電價改革措施，受到各方面高度關注。國家發展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗透露，這些電價改革措施將有效拉動抽水蓄能、風電光伏、新型儲能建設和電解鋁行業節能技改等領域的投資，今后幾年預計可帶動上下游產業新增社會投資數萬億元，對經濟平穩運行的作用也將逐漸顯現。

據了解，近期，國家發改委加快推進電價改革，出臺創新抽水蓄能價格機制、出臺新能源平價上網政策、優化峰谷分時電價機制、實施更嚴格的電解鋁行業階梯電價制度等4大重點改革措施。

彭紹宗介紹，創新抽水蓄能價格機制，明確以競爭性方式形成抽水蓄能電量電價，將容量電費納入輸配電價回收，同時強化與電力市場建設發展的銜接，釋放出清晰強烈的價格信號，給投資者吃下“定心丸”，為抽水蓄能加快發展注入了強勁動力。

新能源平價上網政策則明確了從今年開始新建風電、光伏發電進入平價上網階段。“今年執行燃煤發電基準價，能保障新建項目實現較好收益，將有力推動新能源產業加快發展。”彭紹宗說道。

優化峰谷分時電價機制，對電力系統峰谷差超過40%的地方，明確峰段電價、谷段電價之比原則上不低于4:1，還要求各地建立尖峰電價機制，在高峰電價基礎上對尖峰電價進一步加價20%。彭紹宗認為，該措施能夠充分發揮電價信號作用，引導電力用戶削峰填谷，促進新能源消納，推進儲能在更大空間上發展，對保障用電高峰電力穩定供應、提升電力系統整體利用效率將發揮重要作用。

針對電解鋁行業，實施更嚴格的階梯電價制度。彭紹宗透露，2025年前，將對電解鋁行業分三步提高能效水平要求，對達不到要求企業的用電實行累進加價，向電解鋁這個年耗電量超過5000億千瓦時的高耗能行業發出明確警示信號，持續倒逼企業節能增效、降低碳排放。

據介紹，上半年出臺的“十四五”時期深化價格機制改革行動方案，對今后一段時期的電價改革工作作出了總體安排。彭紹宗透露，近期，新的跨省跨區專項工程輸電價格定價辦法已完成公開征求意見程序，即將出臺。 (王婉瑩)

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