垃圾分類如何可持續(xù)推進(jìn)？湖北赤壁垃圾分類工作“三本賬”

垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

如果只是前端分類，垃圾在運(yùn)輸和處理環(huán)節(jié)還是混在一起，就失去分類的意義。

2019年7月，赤壁市在41個(gè)村、87個(gè)小區(qū)、22家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和一家綜合商超啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)，并同步建設(shè)分類處置終端。

兩年過(guò)去了，赤壁市探索了哪些經(jīng)驗(yàn)?有限的縣級(jí)財(cái)政能力之下，垃圾分類工作如何可持續(xù)推進(jìn)?

成南林手上拽著一個(gè)廢舊煙盒，兜里還裝著兩個(gè)，遲遲不肯丟棄：“等會(huì)兒分類清運(yùn)工來(lái)了，作為可回收垃圾給他。”

6月底，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者在赤壁市中伙鋪鎮(zhèn)泉洪寺村采訪，偶遇這一幕。

成南林所在的村，兩年前被納入赤壁市城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點(diǎn)村。經(jīng)過(guò)磨合，他早已習(xí)慣將垃圾分類。

如果只是前端分類，垃圾在運(yùn)輸和處理環(huán)節(jié)還是混在一起，就失去分類的意義。

成南林的廢舊煙盒，最終會(huì)被“一分到底”嗎?縣級(jí)財(cái)政能力有限，垃圾分類如何可持續(xù)推進(jìn)?請(qǐng)看赤壁垃圾分類工作的“三本賬”。

先去掉公共垃圾桶，再做好宣傳——

企業(yè)的賬：環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾分類結(jié)合降成本

垃圾分類，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是什么？

“去掉公共垃圾桶!”承擔(dān)赤壁市垃圾分類工作的第三方公司、湖北美龍新能源有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“美龍公司”)董事長(zhǎng)黃榮軍脫口而出：“如果公共垃圾桶擺在家門(mén)口，大家不可避免亂扔。”

2019年7月，赤壁市在41個(gè)村、87個(gè)小區(qū)、22家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和一家綜合商超啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)。一夜之間，總計(jì)1.3萬(wàn)個(gè)公共垃圾桶從這些地方“消失”。取而代之的是清運(yùn)工上門(mén)收取、轉(zhuǎn)運(yùn)分類的垃圾。

“垃圾分類如果靠大量砸資金，難以持續(xù)，一定要探索一條低成本的路徑。”黃榮軍說(shuō)。

美龍公司原本負(fù)責(zé)赤壁市的垃圾清掃工作，曾經(jīng)的垃圾清掃員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，就地變身宣傳員。“環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾分類相結(jié)合，能大大降低運(yùn)營(yíng)成本。”

日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，幾乎用了兩代人的時(shí)間培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣。

“這件事肯定有難度，有難度才說(shuō)明有價(jià)值。”赤壁市副市長(zhǎng)別華中曾在韓國(guó)學(xué)習(xí)，跟著垃圾分類搜集車跑了一整圈，他認(rèn)為，“去桶”之后，宣傳成功了，垃圾分類工作就成功了70%。

初到泉洪寺村，黃榮軍和同事們?cè)庥霾簧侔籽?。有的村民還故意把垃圾倒到路邊，表示抵制。公司宣傳員一家家反復(fù)做工作，還在村里開(kāi)展垃圾分類知識(shí)競(jìng)賽。

垃圾不出門(mén)、沿路不見(jiàn)桶。每天清晨，清運(yùn)工張炎斌開(kāi)著三輪電動(dòng)車搜集垃圾。遇到不愿垃圾分類的村民，他從不發(fā)脾氣，當(dāng)著對(duì)方的面邊分類邊宣講，漸漸感化他們。“沒(méi)有落后的群眾，只有落后的工作方法。”張炎斌感嘆。

天驕超市，赤壁城區(qū)一家大型商超。從進(jìn)門(mén)處的化妝品專賣店，到旁邊的小吃店、面包店，以及超市里面的生鮮區(qū)，每家店鋪、檔口都有分類垃圾桶，果皮、菜葉和廢棄的化妝品等，分別放在不同的桶里。

“起初，超市也非常抵觸，工作人員直言我們沒(méi)權(quán)干涉他們。”黃榮軍說(shuō)，在市城管局、超市物業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，公司通過(guò)發(fā)傳單、開(kāi)展集中培訓(xùn)和考試等方式，逐漸培養(yǎng)商超工作人員垃圾分類習(xí)慣。

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者隨機(jī)詢問(wèn)9名工作人員，大家說(shuō)起分類方法如數(shù)家珍。“像做題一樣，會(huì)了就都不難了。”商超經(jīng)理方漢萍說(shuō)。

去桶過(guò)程中，赤壁某小區(qū)無(wú)論如何不同意把垃圾桶拖走。美龍公司安排專人，幾乎24小時(shí)守在垃圾桶邊，督促居民將垃圾分類。“垃圾分類是一項(xiàng)全民運(yùn)動(dòng)，需要每個(gè)人支持。對(duì)于這種特別抵制的地方，沒(méi)必要太硬太猛。宣傳是循序漸進(jìn)的，相信他們最終會(huì)支持分類工作。”黃榮軍說(shuō)。

積攢垃圾兌換生活物資——

百姓的賬：改變習(xí)慣，換來(lái)美好環(huán)境

我國(guó)將垃圾分為餐廚、可回收、有毒有害、其他垃圾四類，分別對(duì)應(yīng)綠色、藍(lán)色、紅色、灰色4種顏色的垃圾桶。

在黃榮軍和同事們看來(lái)，不同生活場(chǎng)景，不同主體，產(chǎn)生的垃圾類別及產(chǎn)生方式，都不盡相同。“分門(mén)別類、具體問(wèn)題具體分析，公司在不同地方投入的人力物力及回收方式，也有區(qū)別。”

6月8日下午15時(shí)，天驕超市面包檔口——

工作人員尤云芳在整理貨物。她面前擺放著餐廚垃圾、其他垃圾兩個(gè)垃圾桶。拆下來(lái)的面包塑料袋，她放入其他垃圾的垃圾桶，多余的面包屑及快過(guò)期的面包，倒入餐廚垃圾的垃圾桶。

穿過(guò)倉(cāng)庫(kù)，記者來(lái)到天驕超市后門(mén)?？盏氐挠疫叾逊胖苫厥绽詮U棄紙箱為主;左邊6個(gè)黑色的垃圾桶一字排開(kāi)，都是從前端轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)來(lái)的污染紙張、一次性餐具等其他垃圾;還有5個(gè)綠色餐廚垃圾桶，放著壞掉的桃子、青菜的殘葉、剩菜剩飯等。“超市里的有毒有害垃圾比較少，所以只擺放一個(gè)紅色的垃圾桶。”黃榮軍說(shuō)，公司的清運(yùn)車輛，每天都到超市后門(mén)，將垃圾分類拖走。

美龍公司赤壁分公司宣傳經(jīng)理張?zhí)m指著一墻之隔的明居家園小區(qū)說(shuō)：“沒(méi)有開(kāi)展垃圾分類前，超市的垃圾在這塊空地隨意堆放，氣味難聞，每到夏天，蒼蠅蚊子成堆。現(xiàn)在干凈、整潔、無(wú)味，小區(qū)居民連連點(diǎn)贊。”

6月24日上午10時(shí)，泉洪寺村——

60歲的余漢珍在村里的小廣場(chǎng)上納涼：“我用農(nóng)藥瓶、廢舊電池、燈管、過(guò)期藥品等有毒有害垃圾兌換洗衣粉，一年都不用買(mǎi)。”

黃榮軍介紹，相比城市，農(nóng)村幾乎沒(méi)有餐廚垃圾，剩菜剩飯都投放到魚(yú)池、菜地，或者喂豬喂雞了?？苫厥绽r(nóng)戶自己會(huì)搜集起來(lái)賣到廢舊回收站。所以，農(nóng)村主要產(chǎn)生有毒有害垃圾和其他垃圾。

針對(duì)有毒有害垃圾，美龍公司采取兌換制，即農(nóng)戶積攢農(nóng)藥瓶等，交給每天上門(mén)收垃圾的清運(yùn)工。清運(yùn)工搖鈴到家門(mén)口，現(xiàn)場(chǎng)兌換洗衣粉等生活物資。

“垃圾分類，先分出有毒有害類別，是底線工程。”別華中說(shuō)，在農(nóng)村實(shí)施兌換政策后，有農(nóng)戶專門(mén)去把多年前填埋在地下的農(nóng)藥瓶挖出來(lái)，還有的農(nóng)戶專門(mén)到?jīng)]有試點(diǎn)的村搜集燈管、廢舊電池、過(guò)期藥品等。

6月24日17時(shí)，財(cái)苑小區(qū)——

美龍公司垃圾分類督導(dǎo)員杜愛(ài)玉和同事拖著5個(gè)垃圾桶“上崗”。

每天9時(shí)至17時(shí)，是赤壁市垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)的“無(wú)桶時(shí)間”。17時(shí)開(kāi)始，垃圾桶會(huì)回到小區(qū)。居民利用飯后散步時(shí)間，將垃圾帶下來(lái)。

“餐廚垃圾請(qǐng)破袋處理。”杜愛(ài)玉提醒大家，居民熟練地將餐廚垃圾袋打開(kāi)，倒入餐廚垃圾的垃圾桶，再將塑料袋扔進(jìn)其他垃圾的垃圾桶。

黃榮軍介紹，城市小區(qū)主要是餐廚垃圾，也就是通常說(shuō)的濕垃圾，“一分有毒有害，二分餐廚。做到這兩點(diǎn)，是精準(zhǔn)分類的起步。”

與該小區(qū)一墻之隔的砂子嶺路，暫未納入垃圾分類試點(diǎn)。起初，有的居民不習(xí)慣，將垃圾提到砂子嶺路。發(fā)現(xiàn)這一端倪，美龍公司在該小區(qū)增設(shè)一個(gè)垃圾分類搜集亭，每天7時(shí)至9時(shí)、17時(shí)至21時(shí)，安排督導(dǎo)員守桶。

“我們還設(shè)立了紅黑榜，針對(duì)垃圾分類做得不好的居民，上門(mén)送垃圾袋，宣傳分類常識(shí)。”杜愛(ài)玉說(shuō)。

“剛開(kāi)始覺(jué)得是作秀，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)小區(qū)環(huán)境明顯變好了，大家都很支持。”64歲的居民王元俊說(shuō)，期待有機(jī)會(huì)也能加入到督導(dǎo)員的行列，“感覺(jué)這是一件很有意義的事。”

建終端處理廠形成閉環(huán)——

政府的賬：算大賬，向減量化要“資金”

前端搜集的垃圾都去哪里了?

記者跟隨美龍公司的轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，來(lái)到位于城郊望山的餐廚垃圾處理廠。

餐廚垃圾運(yùn)輸車輛抵達(dá)后，直接將垃圾倒入接料倉(cāng)。經(jīng)過(guò)油水分離、破碎、分撿等程序后，垃圾進(jìn)入發(fā)酵倉(cāng)發(fā)酵，最后出來(lái)的就是有機(jī)肥。廠區(qū)機(jī)器轟鳴，沒(méi)有任何難聞的異味。

“我們的設(shè)備和技術(shù)來(lái)自深圳、德國(guó)、上海，后面有專門(mén)的污水處理系統(tǒng)和臭氣處理系統(tǒng)。項(xiàng)目去年10月開(kāi)始運(yùn)行，每天可處理10噸餐廚垃圾。”赤壁市環(huán)衛(wèi)局工作人員吳曉群介紹。

垃圾分類的目標(biāo)是減量化、資源化、無(wú)害化。

“餐廚垃圾分離后，再把建筑、大件垃圾分出來(lái)，就很快減量化了。”別華中說(shuō)。

距離望山的餐廚垃圾處理廠不遠(yuǎn)處，幾間舊廠房經(jīng)過(guò)改造，成為赤壁市的大件垃圾處理廠。廠區(qū)門(mén)口，堆放著剛生產(chǎn)出來(lái)的生態(tài)步道磚、護(hù)坡磚、種草磚等。

廠區(qū)，舊沙發(fā)、舊床等垃圾被送上傳送帶，工作人員按下按鈕，只需3-5分鐘，1.8米的舊床變成了碎料。公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)魯輝介紹，廠區(qū)每天可處理大件垃圾30噸，建筑垃圾1200噸，處理之后形成建筑磚塊或者再生骨料，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。

別華中介紹，赤壁市有一個(gè)華新水泥焚燒廠，全市每天約300噸的其他垃圾，都送到華新焚燒廠;有毒有害垃圾，由美龍公司轉(zhuǎn)運(yùn)到外地的格林美公司;可回收垃圾，就送到各廢舊回收公司;新建的餐廚垃圾和大件建筑垃圾處理終端，解決了這兩類垃圾的本地化處理。“這樣，城鄉(xiāng)所有垃圾都實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)處理。”

未來(lái)，赤壁市還將在赤壁鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)建設(shè)兩處餐廚垃圾處理廠，分散終端處置設(shè)備。

“新建處理廠需要投入，但是算大賬，可以向減量化要‘資金’。”別華中分析，目前赤壁市平均每天產(chǎn)生370噸垃圾，每噸垃圾的處置費(fèi)用大約350元，保守估計(jì)，把建筑垃圾、大件垃圾剔除出來(lái)，減量100噸，每年就可以節(jié)約3000多萬(wàn)元的垃圾處置費(fèi)。“生態(tài)文明建設(shè)需要硬支撐，建終端處置廠看似需要花錢(qián)，從國(guó)之大者角度出發(fā)考慮，長(zhǎng)遠(yuǎn)看是在省錢(qián)，終端處置越早建設(shè)越早受益。”(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 陳會(huì)君 通訊員 童金健 但唐靜)

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