預(yù)包裝食品消費(fèi)快速增長(zhǎng) 落實(shí)食品包裝正面標(biāo)識(shí)

近年來(lái)，中國(guó)的預(yù)包裝食品消費(fèi)快速增長(zhǎng)，肥胖和與膳食相關(guān)的疾病負(fù)擔(dān)也尤為突出。在7月16日舉辦的食品包裝正面標(biāo)識(shí)(FOP)學(xué)術(shù)會(huì)議上，與會(huì)專家倡議積極推動(dòng)在食品包裝上使用“包裝正面標(biāo)識(shí)(FOP)”信息，幫助消費(fèi)者快速選擇健康食品。

據(jù)介紹，食品包裝正面標(biāo)識(shí)體系是指位于食品包裝正面(在主視野中)的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)體系，通常以圖形的形式，簡(jiǎn)單、直觀地呈現(xiàn)產(chǎn)品的鹽、糖和脂肪等營(yíng)養(yǎng)素含量或營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量信息。

“近年來(lái)，越來(lái)越多的公眾選擇購(gòu)買食用方便且易于儲(chǔ)存的預(yù)包裝食品，中國(guó)居民通過(guò)預(yù)包裝食品攝入的鈉、脂肪和添加糖呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。”中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與健康所副所長(zhǎng)張兵提到。

據(jù)北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院群醫(yī)學(xué)及公共衛(wèi)生學(xué)院張娟介紹，我國(guó)公眾預(yù)包裝食品購(gòu)買較為普遍，83.9%公眾每月至少購(gòu)買一次預(yù)包裝食品。公眾普遍認(rèn)為經(jīng)常吃含鹽、糖和脂肪含量較高的預(yù)包裝食品是影響健康飲食的重要因素，但普遍對(duì)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值缺乏辨別能力。公眾在購(gòu)買預(yù)包裝食品時(shí)對(duì)現(xiàn)有營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的關(guān)注尚不夠，雖然有近四分之三公眾報(bào)告知道營(yíng)養(yǎng)成分表，但僅60%左右在購(gòu)物時(shí)會(huì)閱讀營(yíng)養(yǎng)成分表，而每五個(gè)公眾中只有兩人能理解營(yíng)養(yǎng)成分表。

張娟同時(shí)提到，食品包裝正面標(biāo)識(shí)(FOP)可以引導(dǎo)消費(fèi)者選擇相對(duì)健康的預(yù)包裝食品，改善個(gè)人飲食習(xí)慣，促進(jìn)人群健康，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行配方改良，使產(chǎn)品更健康。

“食品包裝正面標(biāo)識(shí)(FOP)是防治慢性病、實(shí)現(xiàn)減鹽目標(biāo)最劃算的措施之一，同時(shí)具有很好的可行性。”世衛(wèi)組織駐華代表處慢病組負(fù)責(zé)人印曦表示，研究顯示，食品包裝正面標(biāo)識(shí)(FOP)既有益健康，又不會(huì)對(duì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

中國(guó)疾控中心慢病中心主任吳靜指出，我們國(guó)家的慢性非傳染性疾病負(fù)擔(dān)重，不健康飲食，特別是高鹽、高油、高糖攝入是引起肥胖、心腦血管疾病、糖尿病及其他代謝性疾病和癌癥的危險(xiǎn)因素。在當(dāng)前的慢性病預(yù)防控制中，必須強(qiáng)調(diào)“慢病防控營(yíng)養(yǎng)先行”，膳食對(duì)慢病防控發(fā)揮著關(guān)鍵作用。同時(shí)，還要做好全民健康生活方式“三減(減鹽、減油、減糖)”，首先要有支持性環(huán)境、友好型的環(huán)境;其次，提高知識(shí)的可及性，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究;最后，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)成果的推廣。

北京大學(xué)臨床研究所常務(wù)副所長(zhǎng)武陽(yáng)豐提到，不良膳食因素是導(dǎo)致慢性病流行的重要因素。中國(guó)居民的飲食在過(guò)去40年發(fā)生了巨大變化，而超重肥胖問(wèn)題不斷加劇，過(guò)量的鹽、油、糖的攝入已經(jīng)成為重要的風(fēng)險(xiǎn)因素。武陽(yáng)豐表示，要解決與膳食相關(guān)的慢性疾病，其實(shí)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，最有效的干預(yù)措施就是群體干預(yù)——投入低，效果大。食品包裝正面標(biāo)識(shí)(FOP)，以圖形形式簡(jiǎn)單、直觀呈現(xiàn)產(chǎn)品的鹽、糖和脂肪等營(yíng)養(yǎng)素含量或營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量信息，對(duì)引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)相對(duì)健康的預(yù)包裝食品具有重要意義，尤其對(duì)大眾預(yù)防以心腦血管為主的慢性非傳染性疾病非常重要。我們需要通過(guò)改變環(huán)境，讓飲食變得更健康，從而讓我們的健康也得到改善。

“目前全球已有50多個(gè)國(guó)家實(shí)施了的食品包裝正面標(biāo)識(shí)(FOP)體系，同時(shí)越來(lái)越多國(guó)家正在開(kāi)發(fā)本國(guó)體系。”世界衛(wèi)生組織駐華代表處營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目技術(shù)官員崔瑩介紹，世衛(wèi)組織推薦采用簡(jiǎn)單實(shí)用的評(píng)價(jià)型正面標(biāo)識(shí)，來(lái)幫助公眾簡(jiǎn)單、快速地選擇更健康的食品，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的肥胖和與膳食有關(guān)的慢性非傳染性疾病問(wèn)題。

“食物環(huán)境是致肥胖環(huán)境的重要組成部分。”中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與健康所研究員劉愛(ài)玲提到，中國(guó)6歲以下兒童超重肥胖已經(jīng)超過(guò)10%，6—17歲兒童超重肥胖率也近20%，這已經(jīng)成為影響兒童健康成長(zhǎng)的嚴(yán)峻危害。國(guó)家非常重視要將兒童肥胖防控關(guān)口前移，健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要等健康行動(dòng)也已將兒童肥胖防控作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

劉愛(ài)玲認(rèn)為，通過(guò)食品包裝正面標(biāo)識(shí)(FOP)提高兒童和家長(zhǎng)選擇健康預(yù)包裝食品的能力，給兒童提供選擇更健康食品的機(jī)會(huì)，是迫切需要做的工作之一。

國(guó)家老年醫(yī)學(xué)中心北京醫(yī)院內(nèi)分泌科副主任潘琦也表達(dá)了相同看法：“兒童作為國(guó)家未來(lái)的新生力量，是未來(lái)發(fā)生心腦血管疾病和代謝疾病的‘后備軍’，所以我們需要從小就對(duì)他們進(jìn)行正確的飲食引導(dǎo)，而食品包裝正面標(biāo)識(shí)(FOP)就是一個(gè)有效手段。”

北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出，食品包裝正面標(biāo)識(shí)(FOP)符合新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人身心健康保護(hù)的新要求。

2021年6月1日開(kāi)始執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的第五十五條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。上述產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明注意事項(xiàng)，未標(biāo)明注意事項(xiàng)的不得銷售。

佟麗華表示，食品中“三高”(高脂、高糖、高鹽)是導(dǎo)致兒童肥胖的重要原因，從保護(hù)兒童健康的角度看，明確對(duì)“三高”做出警示性標(biāo)識(shí)就屬于兒童食品應(yīng)標(biāo)明的注意事項(xiàng)，未保法的上述規(guī)定意味著對(duì)兒童預(yù)包裝食品進(jìn)行正面標(biāo)識(shí)提出了強(qiáng)制性要求，政府及相關(guān)部門也就需要為企業(yè)遵守法律法規(guī)提供標(biāo)準(zhǔn)。從企業(yè)自身角度來(lái)說(shuō)，為了健康可持續(xù)發(fā)展，也要盡快把這一條款有效落實(shí)下去。(作者：李青云)

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