為吳花燕籌來的一百萬元去哪兒了?
2020-01-16 11:28:38 來源:財經(jīng)天下周刊
兒慈會合作發(fā)展總部工作人員孫丹丹向《財經(jīng)天下》周刊表示,救助中心為吳花燕籌集的善款余額還在兒慈會賬上。對于兒慈會內(nèi)部調(diào)查的最新進展,孫丹丹稱不便回應,一切以兒慈會官方聲明為準。
為吳花燕籌來的一百萬元去哪兒了?
14日,有慈善界人士向媒體表示,日前去世的“43斤女大學生”吳花燕被9958兒童緊急救助中心當做“斂財工具”,還稱9958救助中心不告知患者真實情況,超額募捐并且不及時撥款、拖死患者以囤積捐款等。
14日晚,9958救助中心所歸屬的中華少年兒童慈善救助基金會(下稱“兒慈會”)發(fā)表聲明稱,接受吳花燕及其家屬的求助需求后,9958救助中心為花燕在公募平臺開通了籌款項目,微公益平臺與水滴公益平臺共計為吳花燕籌款100.49萬元。
兒慈會表示,2019年11月4日,9958救助中心轉(zhuǎn)款2萬元(微公益平臺1萬元,水滴公益平臺1萬元)至醫(yī)院,用于吳花燕的治療。
15日下午,貴陽市第二人民醫(yī)院宣傳科工作人員向《財經(jīng)天下》周刊表示,醫(yī)院沒有收到這兩萬元,“更多情況需要等衛(wèi)計委在發(fā)布會上通報”。
兒慈會合作發(fā)展總部工作人員孫丹丹向《財經(jīng)天下》周刊表示,救助中心為吳花燕籌集的善款余額還在兒慈會賬上。對于兒慈會內(nèi)部調(diào)查的最新進展,孫丹丹稱不便回應,一切以兒慈會官方聲明為準。
《財經(jīng)天下》周刊電話聯(lián)系9958救助中心總監(jiān)王昱、兒慈會秘書長兼理事長王林,截至發(fā)稿時均未獲回應。
整合NGO、醫(yī)療資源的中間人
對9958救助中心的質(zhì)疑仍在持續(xù)。
據(jù)《中國青年報》報道,花燕治療所需費用可能超過20萬元。據(jù)統(tǒng)計,截至2019年10月30日,花燕及其家屬收到包括愛心人士的微信轉(zhuǎn)賬合計7萬余元、支付寶直接轉(zhuǎn)賬15.58萬元、來自花燕學校、縣民政局、鄉(xiāng)政府的7萬余元捐款等。
兒慈會表示,由于吳花燕及家屬提出捐款使用意向需求:余下款項希望預留至手術和康復治療再使用,因此余下善款未能撥付至醫(yī)院。1月13日,9958救助中心得到吳花燕突然因病去世的消息。
9958救助中心的撥款成了糊涂賬。2萬元撥款究竟給到了誰?98萬余元將如何處理?是否存在超額募捐的情況?接受花燕的求助需求后,9958救助中心是否定期跟進情況并溝通?
聲明中,兒慈會表示將盡快與吳花燕家屬進行溝通,了解意愿,后續(xù)善款的使用情況及時向社會各界公開說明。
根據(jù)9958救助中心此前在其他患兒募捐信息中的說明,如孩子在治療中遇不可抗拒因素停止治療,該患兒剩余捐款將用于9958兒童緊急救助中心緊急救助醫(yī)療撥款使用。
兒慈會官網(wǎng)顯示,9958救助中心是兒慈會的自主品牌項目,成立于2012年7月,自2017年1月1日開展公開募捐。
根據(jù)兒慈會官網(wǎng)的捐款流程,捐款人需先選定9958項目,填寫個人姓名、捐款額等信息后,通過支付寶、微信、財付通、各大銀行匯款等渠道付款,收款方為兒慈會。捐贈成功后,捐助者可獲得一個捐贈號以查詢捐款流向。
不過,通過官網(wǎng)捐款流程,捐款人無法選擇或查詢具體資助的分會或受助人,也無法查詢到捐款具體幫助了哪個病患。
實際上,兒慈會官網(wǎng)運行并不流暢,各大社交平臺所推出的公益項目,如微公益、騰訊公益等,是公眾了解受助人的主要渠道。
截至2013年12月,即9958救助中心成立一年半后,中心共募集資金1956.58萬元,共計15704筆。其中,新媒體平臺捐款達到57.64%,個人散捐和企業(yè)捐款分別占比36.72%、5.64%。
彼時,9958救助中心在全國共有11名全職人員,設立了10家救助分站,擁有核心的地方執(zhí)行團隊11家。在兒慈會2018年年報中,9958固定員工數(shù)量增加至15名。
僅僅十余名全職員工顯然無法管理全國范圍內(nèi)的募捐。9958救助中心采取了項目制同全國救助中心相結(jié)合的模式,前者通過救助中心各地執(zhí)行團隊同當?shù)豊GO合作創(chuàng)立子項目,后者負責尋找受助者并同其建立聯(lián)系。
這一組織結(jié)構(gòu),被9958救助中心認為可以“擴大善款募集范圍,探索新形勢下募款新模式”。對于中心自身的角色,9958救助中心表示,中心提供的是執(zhí)行服務。
這一職責描述頗為模糊,通過整合醫(yī)療救助資源完成“大病救助精細化”或許是更好的注解。
對于受助者,尤其是受家庭條件和病情影響,沒有時間和財力選判醫(yī)療資源的患者家庭,9958救助中心的部分子項目起到了“中間人”的效果。
但這些醫(yī)療資源由誰評估、評估標準是什么、是否適合患者,尚且存疑。《財經(jīng)天下》周刊了解到,9958旗下慈心福佑公益基金就曾引起爭議。
所選定點醫(yī)院曾無執(zhí)業(yè)許可
慈心福佑公益基金是9958救助中心的子項目,成立于2014年8月,旨在救治強直性脊柱炎和紅斑狼瘡貧困兒童。該基金由中建材信息技術股份有限公司、北京同天科技有限公司、上海元億國際貿(mào)易有限公司共同發(fā)起,由9958救助中心負責救助執(zhí)行。
項目信息顯示,慈心福佑選擇揚州慈心堂醫(yī)院作為合作定點醫(yī)院,所有被慈心福佑資助的患病兒童,將會被送往慈心堂醫(yī)院治療。此外,該醫(yī)院還聯(lián)合慈心福佑推出義診服務。
9958救助中心曾披露,中心助醫(yī)部作為審評團隊,負責評估求助申請、評估患兒病情、核實家庭情況、反饋審評結(jié)果。其中,病情評估部分由9958助醫(yī)部和慈心堂醫(yī)院共同完成。
據(jù)慈心福佑介紹,慈心堂醫(yī)院是一家中西醫(yī)相結(jié)合的民營私立醫(yī)院,具備合法行醫(yī)機構(gòu)資格,中醫(yī)骨傷科和針灸科是其特色科室。根據(jù)慈心福佑曾披露的患兒案例,病人“經(jīng)過一個半月的治療,入院時的腰骶髖關節(jié)僵痛已經(jīng)好了,全身的關節(jié)也沒有任何的不適或者疼痛。”
但紅斑狼瘡患兒林冰(化名)卻遭遇了不幸。
2015年,13歲的女孩林冰和其家人通過9958熱線求助。聯(lián)系9958前,林冰曾在某省立醫(yī)院就診,已為治療欠下了8萬元債務。根據(jù)病程記錄,醫(yī)院鑒別診斷林冰患有系統(tǒng)性紅斑狼瘡。
進入救助程序后,林冰被納入慈心福佑基金。5月,林冰開始在慈心堂醫(yī)院住院治療,由林冰的爺爺陪同。9958相關備案文件中的病情診斷一欄,寫有系統(tǒng)性紅斑狼瘡和左膝骨髓炎。
9958并未按固定頻率公布女孩的治療進展。《財經(jīng)天下》周刊看到,9958在5月做出4次情況說明,其中提到,“經(jīng)過幾天醫(yī)生的努力,林冰好了很多,有精神了,也能吃飯了”。6月的情況說明有兩次,“孩子的病情現(xiàn)在很穩(wěn)定,每天都要打一瓶點滴,還需要吃鈣片和中藥。”
此后的7月、9月、11月、12月,9958共做出8次情況說明。根據(jù)說明,林冰中間曾出院;再次入院時情況加重,“醫(yī)院安排上級醫(yī)院會診”。12月14日,林冰轉(zhuǎn)院至蘇北醫(yī)院風濕免疫科,醫(yī)生下達病危通知書。兩天后,林冰因紅斑狼瘡引起的肺部真菌感染導致心衰,經(jīng)搶救無效去世。
慈心堂醫(yī)院對紅斑狼瘡患兒的治療引發(fā)了質(zhì)疑。慈心福佑基金選擇定點醫(yī)院的標準是什么?慈心堂醫(yī)院資質(zhì)是否合規(guī)?相關科室是否是治療紅斑狼瘡的權威,其治療水平能否真正為患兒帶來健康?
慈心堂醫(yī)院官網(wǎng)顯示,醫(yī)院有內(nèi)科、肛腸科、婦科、針灸科、中醫(yī)骨傷科和三個中醫(yī)普通科室,并無紅斑狼瘡通常歸屬的風濕免疫科。
天眼查信息顯示,慈心堂醫(yī)院實為揚州市邗江慈心堂醫(yī)院有限公司。2009年時,曾有當?shù)孛襟w曝光慈心堂掛號費高、無執(zhí)業(yè)許可等情況。邗江區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政處相關人員曾對媒體表示,慈心堂醫(yī)院暫時還未獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
15日,《財經(jīng)天下》周刊在全國醫(yī)療機構(gòu)查詢系統(tǒng)內(nèi)查詢慈心堂醫(yī)院,看到其執(zhí)業(yè)許可證有效期自2018年7月1日至2021年6月30日。
撥款方面,據(jù)9958救助中心披露,基金在林冰治療期間共為其撥款6次,合計13.94萬元。林冰去世后,基金另撥款1814元,用于門診報銷。
9958救助中心曾表示,項目組會設立專職人員,負責協(xié)調(diào)捐款方、合作醫(yī)院,并監(jiān)管患兒資助款的撥付、患兒資料、收入支出統(tǒng)計等。
據(jù)稱,兒慈會財務、審計部門每季度將對9958項目的各捐贈資助項目進行督查,9958志愿者及捐款人也將聯(lián)合對基金督查。
騰訊公益樂捐平臺上的信息顯示,林冰的募捐早已結(jié)束。然而,《財經(jīng)天下》周刊15日登錄兒慈會官網(wǎng),發(fā)現(xiàn)仍可通過官網(wǎng)為“林冰”捐款,款項將打入兒慈會賬戶。
比上市公司更好看的財報
公開信息顯示,兒慈會成立于2009年9月,屬于公募基金會,其業(yè)務主管單位為民政部。截至2018年度,兒慈會共有專職工作人員60人,年平均工資為16.21萬元。
2016年8月29日,民政部通過《慈善組織公開募捐管理辦法》,要求各類慈善組織依法取得公開募捐資格。根據(jù)兒慈會2018年年報,兒慈會于2016年9月1日完成“是否(是)慈善組織”的認定;同一日,兒慈會取得公開募捐資格證書。
根據(jù)上述《辦法》細則,如申請公開募捐資格,兒慈會在社會組織評估中應已取得3A及以上的結(jié)果。此外,兒慈會現(xiàn)已取得公益性捐贈稅前扣除資格、非營利組織免稅資格。
截至2020年1月15日,兒慈會獲得的捐款總額為27.34億元。根據(jù)兒慈會最新年報,2018年度兒慈會總支出4.66億元,其中4.51億元用于慈善活動的支出,管理費用0.92億元,其他支出0.55億元。2018年度慈善活動支出占2017年度總收入比例為79.33%。
根據(jù)《基金會管理條例》,公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%。在支出比例方面,兒慈會符合規(guī)定。
9958救助中心是兒慈會旗下四大項目之一。截至2019年,9958平臺籌款總額為8.06億元,總支出8.02億元。
根據(jù)救助中心2018年工作總結(jié),中心年募捐額為1.66億元,占兒慈會年捐贈收入的31.80%;中心年支出1.67億元,占兒慈會年支出的35.83%。2019年,9958中心募款額升至2.43億元。
根據(jù)《基金會管理條例》,基金會應當按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。因此,除了捐助收入和支出外,兒慈會的資產(chǎn)、以及投資活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金流均不是小數(shù)目。
兒慈會2018年度資產(chǎn)負債表顯示,截至2018年12月31日,兒慈會資產(chǎn)總計5.94億元,負債合計154.50萬元,凈資產(chǎn)合計5.92億元,無長期股權、債權投資。
投資收益方面,業(yè)務活動表顯示,2018年兒慈會投資收益合計1891.91萬元,同比增長53.61%;現(xiàn)金流量表顯示,兒慈會對外投資所支付的現(xiàn)金為4400萬元,投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為-2574.41萬元。
根據(jù)年報,兒慈會共購買了30種資產(chǎn)管理產(chǎn)品,其中包括四川信托、長安信托、民生信托的多款產(chǎn)品。
不過,兒慈會的財報并非完美。截至2018年度,兒慈會設有62個專項基金,但其中多個專項基金的收入、支出未經(jīng)審計。以福天下平安專項基金為例,2016年度該項目收入100萬元,支出0元,未經(jīng)過專項審計。2018年度,該項目收入132元,支出28元。
此外,兒慈會還曾在2012年陷入“洗錢”疑云。
2012年12月,有網(wǎng)友舉報兒慈會涉嫌洗錢,表示其2011年賬目上有一項金額達道48.4億元,遠高于當年收到的8000多萬元捐款。對此,兒慈會在官方致歉,表示是工作失誤致小數(shù)點錯位,將4.75億元寫成47.5億元。
負責此項審計的北京中證天通會計師事務所人員曾回應稱,在審計過程中,事務所主要關注了中華兒慈會的賬目資金發(fā)生情況,所以沒有發(fā)現(xiàn)中華兒慈會財務報告中48個億的數(shù)字問題。
關鍵詞: 吳花燕
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