兩部門發(fā)文清理規(guī)范鐵路貨物運(yùn)輸相關(guān)收費(fèi)
2019-02-22 09:14:25 來源:中國新聞網(wǎng)
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局近日公布《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范鐵路貨物運(yùn)輸相關(guān)收費(fèi)的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》要求,鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)、收取費(fèi)用,應(yīng)堅(jiān)持用戶自愿選擇原則,不得強(qiáng)制服務(wù)、變相強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi),不得要求用戶接受指定經(jīng)營者提供的服務(wù)。
《通知》稱,為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決策部署,促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本,國家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局決定在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步清理規(guī)范鐵路貨物運(yùn)輸相關(guān)收費(fèi)。
深入清理規(guī)范地方政府收費(fèi)
各級(jí)地方政府及其所屬部門、事業(yè)單位不得在全國政府性基金目錄清單、中央及地方行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單之外,在鐵路貨物運(yùn)輸領(lǐng)域,包括專用線(含專用鐵路,下同)、港口集疏運(yùn)環(huán)節(jié)違規(guī)收取各類政府性基金(附加費(fèi))、行政事業(yè)性收費(fèi),也不得以經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)名義變相收取。對(duì)已明令取消、停征、免征的政府性基金(附加費(fèi))、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,要逐項(xiàng)落實(shí)到位;對(duì)拖延或拒絕執(zhí)行,或變換名目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取的,應(yīng)立即予以糾正。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)在目錄清單以外代地方政府及其有關(guān)部門、單位收取政府性基金(附加費(fèi))、行政事業(yè)性收費(fèi),繼續(xù)收取已明令取消、停征、免征的政府性基金(附加費(fèi))、行政事業(yè)性收費(fèi),或?qū)⑸鲜龌?附加費(fèi))、行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的,應(yīng)立即予以糾正。
繼續(xù)清理簡化鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)
中國鐵路總公司應(yīng)對(duì)現(xiàn)有鐵路貨物運(yùn)輸雜費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理,取消沒有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容或相關(guān)作業(yè)成本應(yīng)通過正常運(yùn)價(jià)補(bǔ)償?shù)氖召M(fèi)項(xiàng)目,歸并服務(wù)作業(yè)內(nèi)容相近的項(xiàng)目;對(duì)保留的項(xiàng)目,進(jìn)一步完善計(jì)費(fèi)辦法,按照補(bǔ)償合理成本原則,并引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。清理規(guī)范后的鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)對(duì)外公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
中國鐵路總公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行總公司關(guān)于鐵路貨物運(yùn)輸雜費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。鐵路總公司所屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)超出規(guī)定自行設(shè)立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)立即糾正。
加強(qiáng)專用線代維等服務(wù)收費(fèi)管理
鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供專用線、自備貨車、自備機(jī)車等鐵路貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備代維護(hù)、維修等服務(wù),應(yīng)根據(jù)具體服務(wù)內(nèi)容,在與用戶平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,參照鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身運(yùn)營中開展相同作業(yè)的內(nèi)部成本控制定額,合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
合理降低地方鐵路運(yùn)價(jià)水平
由地方管理的鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格、專用線服務(wù)收費(fèi),已列入地方政府定價(jià)目錄,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的,有關(guān)地方應(yīng)按照補(bǔ)償合理成本并適當(dāng)盈利的原則,科學(xué)確定運(yùn)價(jià)水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)行運(yùn)價(jià)水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的,應(yīng)在認(rèn)真開展成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上降低。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,有關(guān)地方應(yīng)積極引導(dǎo)經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實(shí)信用原則,合理確定運(yùn)價(jià)水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)通過開展運(yùn)營收支情況調(diào)查并公布調(diào)查結(jié)果等方式,推動(dòng)經(jīng)營者降低偏高價(jià)格收費(fèi)。
進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者收費(fèi)行為
鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專用線服務(wù)經(jīng)營者提供相關(guān)服務(wù)、收取費(fèi)用,應(yīng)堅(jiān)持用戶自愿選擇原則,不得強(qiáng)制服務(wù)、變相強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi),不得要求用戶接受指定經(jīng)營者提供的服務(wù)。對(duì)強(qiáng)制服務(wù)、變相強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)的,應(yīng)立即糾正。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專用線服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,在企業(yè)網(wǎng)站及營業(yè)場(chǎng)所醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,以及超出公示項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不按公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),少服務(wù)多收費(fèi)、不服務(wù)也收費(fèi)的,應(yīng)立即糾正。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)積極研究建立轄區(qū)內(nèi)專用線服務(wù)收費(fèi)信息統(tǒng)一公示平臺(tái),為用戶自主選擇提供便利條件。
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