北京出臺298項任務清單優化營商環境 再放寬市場準入

北京持續優化營商環境。11月19日，《北京市進一步優化營商環境行動計劃(2018年—2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)正式發布，298項任務清單進一步提升投資審批服務效率，放寬市場準入。

今年3月18日，北京公布了優化營商環境的“9+N”(九項主要政策和N項配套措施)一攬子政策，聚焦辦理施工許可、開辦登記、納稅、獲得電力、跨境貿易、獲得信貸、登記財產等重點環節，以精簡環節、精簡時間、精簡費用、增加透明度為重點，努力為企業創造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好的營商環境。

北京市發展和改革委員會主任談緒祥在19日舉行的發布會上表示，世界銀行最新公布的2019年全球營商環境報告中，中國排名從78位提高到46位，北京作為中國兩個樣本城市之一，做出了應有的貢獻。同時，在國家發展和改革委員會對中國22個城市開展的營商環境試評價中，北京營商環境綜合排名第一。

“營商環境改革只有進行時，沒有完成時。”他指出，此次公布的《行動計劃》共安排22項主要任務，并細化為298項任務清單，打造更加便利的政務環境、更加開放的投資貿易環境、更加優越的創新創業環境以及更加公平的誠信法治的環境，努力把北京打造成為國際一流的營商環境高地。

談緒祥稱，要實現在哪里辦事都一樣。根據《行動計劃》，北京將提升投資審批服務效率，大幅壓縮投資項目前期審批事項和環節，原則上實行一個事項一個部門最多一次審批，并逐步取消行政審批;提高開辦企業效率，到2018年底壓縮至3天以內，到2020年底力爭壓縮至2天以內。同時，推進政務服務“一窗辦理、一網通辦”。

圍繞企業最關心的投資貿易政策問題，《行動計劃》提出，要進一步放寬市場準入，包括對外商投資全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，不斷縮減服務業負面清單。

如何提供更好的創新服務?根據《行動計劃》，北京將制定“高精尖”產業發展“10+3”指導意見配套措施，推動國際頂尖創新創業服務機構和孵化器落地;將在2018年減稅降費400億元的基礎上，進一步加大減稅力度，并將企業平均辦稅時間縮短至94小時。

此外，《行動計劃》還圍繞營造公平競爭的市場環境提出具體措施。比如，建成覆蓋全部常住人口的“個人誠信分”工程、提高知識產權侵權違法成本等。

談緒祥強調，《行動計劃》就是要建設全市統一的信用信息平臺、全市統一聯通的線上線下政務服務大廳、全市統一的企業服務和重大項目平臺、全市統一的企業法人服務卡、全市統一的投資項目代碼以及全市統一的政務服務標準規范，推行審批事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進審批服務扁平化、簡易化、智能化，全面提升企業和民眾辦事體驗，并著力打造北京效率、北京服務、北京標準和北京誠信“四大示范工程”，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。(完)(記者 杜燕)

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