監管部門頻繁出手 微信被提反壟斷訴訟
2021-01-05 14:39:04 來源:南方都市報
近期,監管部門頻繁出手,對互聯網平臺經濟領域反壟斷釋放了強烈信號。
由于用戶無法向好友分享淘寶、抖音等鏈接,2019年,微信被提起反壟斷訴訟,原告當事人后由于證據不足撤訴。2021年1月初,該案原告告訴南都記者,其現在獲得了更多證據,正籌備重新起訴。1月4日,南都記者測試多款App發現,抖音、西瓜視頻、飛書、淘寶、閑魚等App的鏈接均無法直接分享到微信,需要通過圖片或口令中轉。
除了微信,各大互聯網平臺之間類似的“屏蔽”“封殺”事件曾多次被曝光。有律師曾向南都記者表示,判定是否是濫用市場支配地位必須和具體行為情況結合考慮,需要分析所指控的行為和其市場力量之間有無必然或緊密的關聯性。
因用戶無法向好友分享其他平臺鏈接,微信被提反壟斷訴訟
2019年4月,因發現無法通過微信向好友直接分享淘寶、抖音鏈接,律師張正鑫以騰訊拒絕交易為由將其告上法庭,請求法院判令騰訊允許用戶在微信直接分享淘寶和抖音網頁鏈接,賠償自己的經濟損失并公開道歉。
當年4月初,張正鑫通過微信向好友分享淘寶商品時發現,需要將淘寶網址文字信息復制粘貼到微信才能發送,而非直接發送網頁鏈接,且無法通過微信端口直接打開淘寶商品網頁。除了淘寶鏈接外,抖音也有類似情況。但在微信上可以直接分享其他一些平臺的商品鏈接,鏈接以“豆腐塊”形式呈現,點擊可以直達商品頁面。
當年12月23日,此案在北京知識產權法院開庭審理。庭審中,張正鑫訴稱,微信不讓用戶直接發送淘寶抖音鏈接的行為,屬于《反壟斷法》第17條“拒絕交易”的情形:禁止具備市場支配地位的經營者沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易。
庭審結束后,2020年1月6日,張正鑫向法院提交書面撤訴申請。
“決定撤訴是因為證據不足。”距離撤訴一年后,2021年1月初,張正鑫告訴南都記者,他現在獲得了關于相關市場界定和市場支配地位認定方面的更多證據,正在籌備重新起訴。
“確屬違法違規的鏈接,微信有權屏蔽,但對于同一類平臺,微信不得實施差別待遇,抖音與微視均屬短視頻平臺,不能對前者屏蔽,對后者就開放。”張正鑫告訴南都記者。
1月4日,南都記者測試多款App發現,抖音、西瓜視頻、飛書、淘寶、閑魚等App的鏈接均無法直接分享到微信,需要通過圖片或口令中轉。同樣是視頻平臺,快手、bilibili、愛奇藝、優酷等App的鏈接則可以直接分享到微信。此外,部分電商平臺的鏈接亦可以直接以鏈接形式在微信中呈現。
這種差異對待方式讓微信飽受壟斷質疑。騰訊如何看待這些質疑?南都記者注意到,面對張正鑫的指控,騰訊曾在庭審中辯稱,騰訊認為微信方面沒有拒絕用戶分享鏈接,也沒有損害用戶的通信自由權。騰訊表示,原告分享鏈接的理解比較狹窄,僅限于通過微信開放平臺分享模式下的模塊化分享,而忽略其他種類鏈接的分享。原告的本質需求是分享鏈接背后的實質內容,并非一種鏈接形式。
至于用戶分享其他一些電商平臺鏈接出現“豆腐塊”模式,騰訊稱這是由于微信和這些平臺達成了開放平臺的模塊化分享協議,而微信沒有與淘寶和抖音達成相關協議。騰訊認為,請求在微信上分享淘寶抖音鏈接的形式與之一樣,是強迫騰訊與第三方機構達成協議。
多個互聯網平臺曾卷入“屏蔽”“封殺”事件
騰訊并非第一家被指“屏蔽”其他互聯網平臺鏈接的巨頭。南都記者了解到,在各大互聯網平臺之間,類似的“屏蔽”“封殺”事件曾被多次曝光,涉事方面也曾為此爭論不休。
2018年3月,有多名用戶反映,抖音鏈接被分享到微博后,將無法出現在信息流,只有用戶自身可見。彼時,抖音方面曾回應媒體稱,微博對抖音的“封殺”影響了用戶體驗,歡迎市場競爭,也希望同行能以開放的心態,通過為用戶提供更好的產品來公平競爭。
彼時,微博回應稱,“所有的公平競爭都應該建立在公平的基礎之上。”微博方面表示,早在2017年8月,因微頭條(今日頭條旗下產品)非法抓取微博內容,竊取用戶信息,微博當時就暫停了與今日頭條的全部接口和其他合作。
2021年1月4日,南都記者在抖音上實測發現,由于微博分享的限制,用戶只能發送本地視頻或復制口令到微博實現視頻分享,而淘寶等平臺的鏈接則可正常分享。
此外,2019年1月15日,多閃、馬桶MT和聊天寶三款App同時亮相,隨后公眾發現,多閃官網在微信頁面被禁止訪問,下載內測版多閃App、添加好友的二維碼經微信掃描均顯示“已停止訪問該網頁”。
2019年3月,有報道稱,騰訊應用寶全面封禁多閃。彼時,南都記者實測發現,在騰訊應用寶上搜索不到多閃,在其他應用市場則可以正常下載。對此,多閃相關方面指出,騰訊對競爭對手的屏蔽措施正在升級。
時隔近兩年后的2021年1月4日,南都記者發現,騰訊應用寶上仍然搜索不到多閃App。
這種屏蔽是否涉及濫用市場支配地位涉嫌壟斷?北京天元律師事務所合伙人朱凡曾向南都記者表示,判定是否是濫用市場支配地位必須和具體行為情況結合考慮,不能因為某一平臺可能在某個市場上有支配地位,就說它的所有市場競爭行為都是濫用市場支配地位,需要分析所指控的行為和其市場力量之間有無必然或緊密的關聯性。
互聯網領域正迎來反壟斷強監管
爭議背后,這種可能涉及濫用市場支配地位、涉嫌壟斷的做法,已經引起了監管部門注意。
早在2019年3月14日,時任國家市場監管總局局長張茅在接受南都記者采訪時,就互聯網平臺相互屏蔽表示,這其實是“二選一”的問題,“是不符合公平競爭原則的。”他表示,國家市場監管總局收到了很多舉報:“針對互聯網平臺‘二選一’的問題,接下來我們將認真探索這類問題的監管手段。”
2020年11月10日,市場監管總局官網發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》,針對“二選一”“大數據殺熟”“強制搭售”等諸多互聯網熱點壟斷問題作出回應;近期,國家市場監管總局通報多起涉嫌壟斷的案件查處情況,涉及電商、快遞等多個領域。
市場監管總局反壟斷局負責人曾在接受采訪時表示,線上經濟呈現出市場集中度越來越高的趨勢,市場資源加速向頭部平臺集中,關于平臺壟斷問題的反映和舉報日益增加。針對各方面反映突出的平臺壟斷問題,總局持續加強反壟斷監管。
盡管互聯網平臺經濟領域的反壟斷政策正在陸續制定、出臺,張正鑫籌備重新起訴微信可能還將面臨一定的難度。
他告訴南都記者,以濫用市場支配地位為案由起訴互聯網企業,需要界定相關市場和認定市場支配地位。在認定企業具有市場支配地位的前提下,再認定涉案行為是否屬于濫用市場支配地位的行為。而目前,國內的互聯網企業尚未有一家被認定具有市場支配地位。也正因此,他認為,對騰訊提起的反壟斷訴訟,難度會很大。
采寫:南都記者 吳佳靈
相關閱讀