稅務部門優化營商環境 確保減稅降費落實落地

本報記者 包興安

優質的營商環境是減稅降費政策順利實施的保障。4月23日，國家稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發言人付樹林表示，稅務部門持續加強宣傳輔導培訓，連續6年開展“便民辦稅春風行動”，以“落實減稅降費，促進經濟高質量發展”為主題開展50天“加長版”的全國稅收宣傳月活動，努力使每一名納稅人、繳費人懂政策、會申報。

全面開展政策宣傳輔導。稅務部門針對每項減稅降費政策都全面開展了宣傳輔導工作，各省全面完成了對12366納稅服務熱線、辦稅服務廳工作人員的培訓，確保一線稅務干部都能懂政策、會操作、答得準、辦得快;在納稅人學堂等現場組織1.3萬場培訓，辦稅服務廳面對面輔導99萬人次，上門一對一輔導48萬戶次，確保納稅人應享盡知。

確保簡明易行好操作。簡化辦稅流程，為新辦納稅人提供“套餐式”服務，在去年年底取消20項稅務證明事項的基礎上又取消了15項，減輕納稅人報送資料的負擔。

改進方式優化發票辦理。發票辦理是納稅人辦稅的關注點，也是兌現納稅人減稅降費“紅利”的關鍵點。稅務部門持續擴大自開票范圍，將增值稅普通發票核定事項由限時辦結改為即時辦結，大幅縮短辦理時間。

創新舉措優化退稅辦理。壓縮出口退稅的辦理時限，確保審核辦理正常出口退稅的平均時間壓縮在10個工作日以內;積極引導出口企業使用國際貿易“單一窗口”出口退稅平臺辦理退稅業務，縮短出口企業退稅到賬時間。

減稅降費政策落地，離不開公平的稅收環境。今年以來，稅務部門在優化執法方式、規范稅務執法、打擊偷騙稅方面持續發力，充分發揮稅務稽查的“利劍”作用，在保障國家稅收安全、維護減稅降費成果。

付樹林介紹，稅務部門全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，持續深化稅務執法監督，強化對重大稅務案件審理、重大執法行為事中監督，確保稅務執法透明、規范和公正。同時構建以稅收風險為導向，以“雙隨機、一公開”為基本方式的新型稽查監管機制，發揮跨區域稽查機構作用，既避免多頭重復檢查，減輕企業負擔，又提高稽查執法質效。

據了解，稅務總局會同公安部、海關總署和中國人民銀行，持續縱深推進打虛打騙兩年專項行動。今年一季度，全國稅務機關檢查涉嫌騙稅和虛開企業2.69萬戶，認定虛開和接受虛開增值稅專用發票及其他可抵扣憑證59.96萬份，涉及稅額128億元;查處騙取出口退稅違法行為挽回稅款損失11億元。抓捕犯罪嫌疑人1422名，293名犯罪嫌疑人主動向公安機關投案自首。

在實施稅收違法“黑名單”和聯合懲戒工作方面，2019年一季度全國稅務機關共計公布“黑名單”案件3467件。自2014年10月稅收違法“黑名單”制度實施以來，全國稅務機關累計公布案件數量超過2萬件。自2015年啟動聯合懲戒措施以來，截至2019年一季度，全國稅務機關已累計推送多部門聯合懲戒“黑名單”當事人26.09萬戶次，其中公安部門配合稅務機關辦理阻止出境4778人次;1.69萬戶次當事人被金融機構限制融資授信。

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