工人日報：給泄露患者隱私者更強(qiáng)震懾

12月23日，十三屆全國人大常委會第七次會議繼續(xù)審議民法典侵權(quán)責(zé)任編草案。草案一審稿規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員泄露患者隱私和個人信息或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料，造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。二審稿刪去了“造成患者損害”內(nèi)容。(見12月24日《新華每日電訊》)

近年來，泄露患者隱私的事件不斷出現(xiàn)，其中有的是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員所致，比如深圳千名孕產(chǎn)婦信息泄露、上海疾控中心工作人員販賣新生兒信息案等。

過去，這類事件發(fā)生后，是否追究當(dāng)事人責(zé)任，要看產(chǎn)生了怎樣的后果。因為侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料，造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。可以看出，“造成患者損害”是泄露隱私者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的重要條件。這也意味著，若惡意泄露患者隱私的行為并未造成患者損害，就可能不被法律懲處。但事實上，即使沒有導(dǎo)致患者有實質(zhì)性損害，也是對其權(quán)益的侵犯。并且，現(xiàn)在沒有損害，不意味著今后沒有。

給予泄露患者隱私行為以更嚴(yán)厲的懲罰，是很多國家的共同做法。比如，美國的《健康保險隱私和責(zé)任法案》規(guī)定，對于違反該法案安全條例的行為，處以最高25萬美元的罰款和最長10年的監(jiān)禁;在英國，病房門口貼著寫有“不能隨意拍照”和“不能將任何有關(guān)患者信息的東西隨意外泄”的牌子。

刪除“造成患者損害”的內(nèi)容，是將后果擔(dān)責(zé)變成了行為擔(dān)責(zé)，即只要出現(xiàn)泄露患者隱私或病歷資料的現(xiàn)象，就須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。一方面，這擴(kuò)大了法律懲處的覆蓋面，是對泄漏患者隱私行為的更強(qiáng)有力的震懾，有“伸手即被捉”的意味;另一方面，這也傳遞出通過立法加強(qiáng)隱私保護(hù)、防止信息泄露的趨勢和力度。對患者和公眾而言、對社會秩序和社會治理而言，這都意義重大。

關(guān)鍵詞： 泄露 患者隱私 震撼