開放式街區道路為何難開放

豐臺區的郭公莊家園，是北京第一個開放式街區的公租房項目。按最初的設想，小區不設圍墻，內部綠化、道路設施也向社會開放。但記者日前實地探訪獲悉，從去年年底入住后，小區并未真正開放，小區內部道路無法提供給社會車輛使用。

小區設路障車輛禁駛入

“別說外部車輛，連業主的車都進不去!”郭公莊家園北部入口，一輛私家車被攔車桿擋住，保安崗亭上貼著“私家車嚴禁入內”。保安表示，除了搬運家具等特殊情況的車輛，小區內不允許車輛駛入。

這與郭公莊一期的設計理念不符。早在設計階段，該小區就被定義為開放式街區——不設圍墻，內部道路連接市政道路、開放給社會車輛使用。

規劃顯示，小區內共有4條道路可以開放，將小區南北的郭公莊一號路和六圈南路這兩條市政路連接起來。按規劃，社會車輛從六圈南路到郭公莊一號路，無需繞郭公莊路，而是可直接走小區內縱向道路到達。

但眼下，郭公莊家園只實現了“半開放”：小區沒有大門，非小區居民可以進入共享商業設施和綠地，但外部車輛禁入。位于郭公莊一號路上的兩個小區出入口則設置了路障，車輛不能隨意駛入。小區內部，原本提供給社會車輛的道路已攤鋪瀝青，但路口卻是一排石墩把守。

5年未開工南區路難通

“即使車輛從一條市政道路入口進了小區，目前也只能在小區內繞半圈，沒法駛入另一條市政道路上。”郭公莊家園公租房項目管理處負責人說。

小區原本對外開放的4條道路中，介于規劃小學和小區之間的一條南北向道路最為關鍵，它直接連通了郭公莊一號路和六圈南路，相當于郭公莊路的平行線。但這條路走到一半就被擋了，圍擋的另一側還是一片待建的工地。

待建工地是郭公莊一期的南區，恰恰是阻礙內部道路接入市政道路的關鍵。負責郭公莊家園項目投資建設的市保障房中心相關負責人介紹，郭公莊家園整個區域原本都在2013年獲得土地并開工建設，但項目南側受到高壓線影響，不具備開工條件，因此暫時擱置下來等待高壓線遷改。

但這項遷改一擱就是5年。去年年底，北區入住，南區仍沒有絲毫動工的跡象。公開信息顯示，豐臺區曾計劃將涉及此處的高壓線遷改入地。記者聯系了國家電網北京電力公司，該公司回應：郭公莊公租房項目附近架空線入地工作是由豐臺區土地儲備中心提出的，按照“誰主張誰出資”的原則，應由豐臺區土地儲備中心承擔相應費用;2015年11月，北京市電力公司已將架空線遷改合同交給豐臺區土地儲備中心，對方表示遷改資金籌措困難，未辦理工程相關前期手續。

小區安保保潔力量翻倍

郭公莊家園入住半年多，已經開始面臨封閉小區沒有遇到過的問題：小區綠化較好，常有非小區居民來遛狗;大批附近居民也來到小區廣場上跳舞、健身。誰都可以進入小區，安保力量能否跟上成為關鍵。

“最初對開放式小區有擔心，但住進來發現沒太多差異，每棟樓都配有門禁，也有保安巡邏。”小區居民常先生介紹。實際上，小區物業管理方面為此承受了不小的壓力。負責郭公莊家園的物業公司負責人告訴記者，目前保安是24小時巡邏，保安和保潔人員的數量都比封閉小區多一倍。

關于小區內部道路將開放給社會車輛一事，很多居民并不知情。小區居民劉先生家里有小孩，他格外擔心開放后小區內的交通安全，“小區里小孩多老人也多，外部車輛涌入小區，剮了蹭了怎么辦?”

這樣的擔心或許不會只屬于郭公莊。記者了解到，除了郭公莊家園，多個公租房項目也將采用開放式街區的形式建設。共有產權房規劃設計導則也提出，共有產權住房推行街區制，按照“大開放，小封閉”的模式規劃建設管理。

一家知名設計院的設計負責人表示，郭公莊家園的每個街區都采用兩到三棟住宅與配套公建圍合成院落，院落內是安全步行空間，機動車行駛在街區外的公共道路上，從而實現人車分流。(記者 曹政)

關鍵詞： 街區 開放式 道路