聚焦助企紓困重點 發揮財政職能作用——市財政局全力落實“抗疫助企21條”

《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》發布以來，市財政局貫徹落實市委市政府決策部署，統籌安排疫情防控經費，研究制定配套實施細則，多措并舉，認真推動政策落地落實。

一、建立健全財稅政策落實工作機制

及時發布公告，針對綜合實施助企紓困政策，公示咨詢途徑，提高政策知曉度。建立“一口對外、多處協同”的政策宣傳解答機制，對“12345”熱線、市財政局答疑專線及網絡提問等多渠道收集的企業和社會公眾有關政策的疑問，由法規部門一口受理、統一回復，提升財政政策服務的時效性和精準性。截至目前，已受理并答復各類政策咨詢問題150余件。

二、全力推進減稅降費政策落實落地

構建部門聯動工作保障機制，明確推進落實各項減負政策措施的具體要求，動態跟蹤退稅減稅政策執行效果，妥善處理發現的新情況、新問題，推動增值稅留抵退稅等稅收支持政策精準實施。切實加強基層退稅減收財力補助保障，及時向各區下達支持小微企業留抵退稅資金。在國家“六稅兩費”減免政策范圍內，明確本市在國家規定減免幅度內按照頂格執行，最大限度釋放稅費支持政策紅利。

三、減免小微企業和個體工商戶房屋租金

制發《關于做好2022年上海市市級行政事業單位減免小微企業和個體工商戶房屋租金相關工作的通知》，對承租本市市級行政事業單位自有房屋的小微企業和個體工商戶，2022年全年普遍免除3個月租金；如位于2022年被列為疫情中高風險地區所在的街鎮行政區域或因落實防疫要求嚴重影響經營活動的，再免除3個月租金。

四、做好抗疫助企財政資金和政策保障

會同相關部門，對符合條件的企業防疫和消殺支出給予補貼支持；發放一線醫務人員臨時性工作補助；落實交通運輸行業紓困補貼政策，扶持新能源公交車發展，支持機場建設、航空公司航班防疫；助力科技、文化、教育領域企業、機構平穩健康發展，加大科技創新券支持力度，支持本市和援滬新冠核酸檢測能力提升，加大旅游專項資金支持力度，支持民辦托幼機構平穩健康發展；延續執行階段性降低失業、工傷保險費率政策；對受疫情影響的各類企業、社會組織開展的各類線上職業培訓，按照有關規定給予補貼；研究制定本市商務高質量發展資金（公平貿易等）申報指南，推進外貿、外資等企業復工復產。加大對區疫情防控經費支持力度。

五、優化疫情防控期間政府采購管理

根據本市新冠肺炎疫情防控工作部署，原則上全部暫停本市需現場開展的評標（評審）、談判、磋商、線下開標，以及受疫情防控所限無法舉行的線上開標等政府采購活動。對于疫情防控涉及的緊急采購項目，按照相關規定，建立采購“綠色通道”，推動相關單位嚴格落實疫情防控有關措施要求，確保穩妥有序開展政府采購活動。

六、加強政府融資擔保支持

會同有關合作銀行，研究制定疫情期間擔保貸款臨時操作方案，及時優化業務流程，對新增和續貸融資需求全部采用臨時線上審批方式，特事特辦、急事急辦、即事即辦，努力為正處于困境中的中小微企業“輸血供氧加油”。據不完全統計，今年1-3月，市融資擔保中心承做的政策性融資擔保貸款總量同比增長77%，其中線上審批業務占比近50%。

七、完善中小微信貸獎補政策

積極安排2022年度中小微信貸獎補專項資金預算，通過實施信貸獎勵考核與信貸風險補償，引導銀行業金融機構進一步擴大對本市科技型中小企業和小微企業的信貸投放量。會同有關部門，結合“抗疫助企21條”相關政策要求，研究新一輪中小微企業信貸獎補政策的修訂計劃。

關鍵詞： 市財政局 職能作用