經(jīng)濟日報金觀平：夯實信用基礎(chǔ)，提升金融服務(wù)水平

提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的水平，亟需夯實信用基礎(chǔ)。近日中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》提出，要以堅實的信用基礎(chǔ)促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟。

信用是金融市場的載體和基礎(chǔ)，金融市場的運行依靠信用制度和信用體系支撐。近年來，我國金融市場發(fā)展迅猛，逐步形成了覆蓋銀行、證券、保險、基金、期貨等領(lǐng)域，種類齊全、競爭充分的金融市場體系。金融市場規(guī)模迅速壯大。截至2021年末，我國金融業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為381.95萬億元。其中，銀行業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為344.76萬億元，規(guī)模居全球第一。債券、股票、保險市場也都成為全球第二大市場。如此規(guī)模龐大的金融市場，離不開與之相適應(yīng)的信用體系的支撐。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國金融市場信用體系建設(shè)取得了顯著成效。目前，我國建成了全球規(guī)模最大的征信系統(tǒng)，建起了全國統(tǒng)一的動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺等，為金融體系平穩(wěn)健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

需要看到的是，隨著我國進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革對金融服務(wù)提出了更高要求，這尤其需要高質(zhì)量的信用體系予以支撐。

不過，當前金融市場的規(guī)模、發(fā)展速度和金融市場體系的豐富程度，與信用基礎(chǔ)、信用質(zhì)量和信用體系健全程度之間，還存在著不平衡、不匹配、不銜接。金融服務(wù)要跟上高質(zhì)量發(fā)展的要求，仍需在信用體系建設(shè)上發(fā)力用力。

以各方普遍關(guān)注的小微企業(yè)融資問題為例，小微企業(yè)融資難，一個重要原因就是信息不對稱。小微企業(yè)的稅收、社保、水電氣、行政處罰等相關(guān)信息仍較為分散，金融機構(gòu)跨地域、跨部門獲取信用信息的難度大、成本高。類似這樣的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象對進一步擴大信用貸款規(guī)模和普惠金融覆蓋面形成了制約，需要進一步整合信息、改善供給。

又比如，逃廢債等失信行為不時發(fā)生，根本原因是失信成本仍然較低。這意味著，當前市場債務(wù)違約處置機制仍有待健全，有效的信用約束和激勵機制尚待形成。因此，需要在強化市場信用約束方面下功夫，堅持“嚴監(jiān)管、零容忍”。要完善相關(guān)法規(guī)建設(shè)，切實增強監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)威，真正實現(xiàn)“守信獲益，失信受罰；一處失信，處處受限”。

完善的信用體系是金融持續(xù)健康發(fā)展的基石。在頂層設(shè)計出爐后，還須進一步完善細則并落到實處，進一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險等方面的重要作用，著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平，為提升國民經(jīng)濟體系整體效能、推動形成新發(fā)展格局提供有力支撐。

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