金融街將全面承接金融改革開放任務 “動批”轉(zhuǎn)型“金科新區(qū)”核心區(qū)將亮相

“兩區(qū)”建設項目庫動態(tài)更新達61個、已落地項目23個、目標企業(yè)清單梳理出首批重點目標企業(yè)67家、空間資源清單梳理出金融街和金科新區(qū)重點樓宇12處……北京青年報記者從西城區(qū)獲悉，圍繞“兩區(qū)”(即國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū))建設，西城區(qū)實現(xiàn)“四個同步”推進，加速“兩區(qū)”政策落地見效。

所謂“四個同步”推進，就是同步推進專班組建，同步推進方案制定，同步推進項目實施，同步推進宣傳推介。其中，為進一步強化統(tǒng)籌調(diào)度力度，西城區(qū)第一時間組建由區(qū)委區(qū)政府主要領導任組長的“雙正職”工作專班，完善涵蓋全區(qū)30余個部門的專班架構(gòu)，落實“一辦五組”主體責任，健全“調(diào)度會商”“項目推進”“清單管理”“溝通對接”四項機制，按照“目標任務化、任務項目化、項目臺賬化、臺賬責任化”的原則壓緊壓實各項工作。

同步推進方案制定上，西城區(qū)注重發(fā)揮區(qū)域特色，提出了國際化街區(qū)、國際化平臺、國際化人才環(huán)境、國際性突破示范項目等主要舉措。實施“一庫三清單”推進機制：項目庫中，外資項目占比30%，首創(chuàng)、突破、重大影響力項目占比85%，金融和金融科技類項目共45個，占比達80%;目標企業(yè)清單已對照GaWC、世界500強等境內(nèi)外頭部企業(yè)，梳理出首批重點目標企業(yè)67家;政策清單整合了產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、人才等各類支持政策13個;空間資源清單已梳理金融街和金科新區(qū)重點樓宇12處、總面積約45萬平方米。

而在同步推進項目實施上，目前已實現(xiàn)“兩區(qū)”建設新增項目儲備50余個，已落地項目23個，占項目庫比例的37.8%，包括了一批首創(chuàng)和標志性的項目及企業(yè)落地，如：北京首家新設外資控股券商大和證券、時隔20年批復的第五家全國性資產(chǎn)管理公司中國銀河資產(chǎn)、西城區(qū)首家獲批QDLP試點的外商獨資基金管理企業(yè)鋒裕匯理投資管理(北京)有限公司落戶金融街，央行下屬重點金融科技企業(yè)成方金科和成方金信相繼落戶“金科新區(qū)”、中儲糧集團財務有限公司注冊開業(yè)、高盛高華證券成為首家外商獨資券商、“5G+華為河圖”智慧商圈全球首發(fā)應用等。

同步推進宣傳推介方面，西城區(qū)舉辦GaWC目標企業(yè)對接座談會、成方金融科技論壇，合作完成中關村Fintech大賽總決賽，組織開展“兩區(qū)”建設政策宣講解讀會，利用金融街發(fā)布平臺和西城區(qū)上市企業(yè)交流大會、中國證券業(yè)高質(zhì)量發(fā)展峰會、金融街論壇年會外資交流酒會等多個活動，廣泛宣傳西城“兩區(qū)”建設的新政策。

此外，在“兩區(qū)”建設中，西城區(qū)聚焦服務好國家金融管理中心建設這一中心任務，發(fā)揮政策疊加效應，推動金融業(yè)擴大開放，提升金融街發(fā)展新動力。今年9月7日，在金融街主辦的“‘金融街與金融業(yè)擴大開放’——2020金融街論壇系列活動之外資交流專場”活動上，西城區(qū)發(fā)布了《西城區(qū)關于在金融街落實金融業(yè)擴大開放的若干措施》(簡稱“金開十條”)，這是本市首個有關金融擴大開放的地方政策，明確金融街將全面承接國家金融改革開放任務。

西城區(qū)相關負責人介紹，2020年，西城區(qū)金融業(yè)克服疫情影響，有效復工達產(chǎn)，保持平穩(wěn)增長，前三季度西城區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值1930.5億元，同比增長4.2%，占西城區(qū)GDP的52.9%，占全市金融業(yè)增加值的36.8%，有效支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為更好地服務金融擴大開放，西城區(qū)將支持銀行、證券、保險、基金、期貨、信托、財富管理等各類型外資機構(gòu)在金融街發(fā)起設立或參與設立金融機構(gòu)、投資入股駐區(qū)金融機構(gòu)，鼓勵駐區(qū)外資、外向型金融機構(gòu)全面參與國家金融擴大開放與北京服務業(yè)擴大開放綜合試點，為金融擴大開放相關措施在金融街率先落地做好服務保障。

北青報記者注意到，“金開十條”圍繞金融機構(gòu)擴大開放的服務需求著手，從吸引外資外向型金融機構(gòu)、支持金融機構(gòu)拓展國際業(yè)務、加強境內(nèi)外交流與合作、提供精準服務等方面提出十條支持措施，與前期發(fā)布的“金服十條”“金科十條”共同構(gòu)筑了金融街服務建設國家金融管理中心的整體制度安排，形成了金融街深化金融服務的“鐵三角”，將對促進金融業(yè)擴大開放發(fā)揮積極作用。

據(jù)了解，金融街是國家金融管理部門、全國性金融行業(yè)協(xié)會所在地。目前金融街區(qū)域集聚各類金融機構(gòu)近1900余家，總部企業(yè)175家，有19家位列《財富》世界500強，業(yè)務范圍覆蓋銀行、證券、保險、債券、基金、理財、信托及不良資產(chǎn)處置等全門類業(yè)務，擁有證券交易及登記托管、債券發(fā)行交易、支付清算等眾多金融基礎設施。截至10月底，駐區(qū)金融機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模達到114萬億元，占全國金融機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模比重超過三分之一。

進展

西城未來3年形成“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”開放布局

昨天，《西城區(qū)建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》發(fā)布，該《方案》提出，西城區(qū)將主動承接“兩區(qū)”建設任務，2021年至2023年，形成“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”開放布局，爭取更多開放政策在金融街率先落地或先行先試，打造國家金融改革開放主陣地，建設好國家級金融科技示范區(qū)，在商貿(mào)、教育、醫(yī)療、科技、專業(yè)服務等領域培育和發(fā)展一批服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。

《方案》還提出，實現(xiàn)“項目+企業(yè)”成果落地，每年引進金融業(yè)、金融科技、現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)質(zhì)重點項目和企業(yè)不少于100個，落地一批國際性引領性突破性項目，年均利用外資不低于3億美元。推動“品牌+品質(zhì)”跨越發(fā)展，舉辦國家級金融街論壇，打造“一會一賽三論壇”五大金融科技國際性平臺，持續(xù)優(yōu)化充滿活力、富有效率、更加開放的國際一流營商環(huán)境，以首善標準為“兩區(qū)”建設貢獻更多“西城模式”和“西城案例”。

《方案》明確，強化金融街國家金融管理中心和國家級金融科技示范區(qū)兩大擴大開放核心承載區(qū)。為打造世界金融新坐標，《方案》提出，加強金融街與金科新區(qū)“一街一區(qū)”聯(lián)動，服務金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點;與月壇金融中心、廣安金融中心形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，與西單形成商務配套聯(lián)動，提高產(chǎn)業(yè)空間承載力和輻射帶動作用。對標國際一流標準，推進金融街街區(qū)配套提升專項行動，不斷完善金融街商務、生活、文化等服務配套。鼓勵各類機構(gòu)在金融街舉辦多種形式的國際交流活動，持續(xù)推動北京金融街與國際金融中心的國際交往合作，服務境內(nèi)外金融機構(gòu)廣泛交流。

在建設國際一流金融科技示范區(qū)方面，《方案》提出，推進國家級金科新區(qū)三年行動計劃各項任務落地，顯著提升金融科技國際化水平，實施“3×10”計劃，組織開展不少于10場有國際影響力的金融科技品牌活動，引進培育不少于10家有國際影響力的金融科技領軍企業(yè)，參與制定不少于10個國際標準和監(jiān)管規(guī)則。

內(nèi)存

西城2020年“兩區(qū)”建設亮點項目

6月2日，探索金融“監(jiān)管沙盒”試點，央行營管部發(fā)布北京地區(qū)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點第二批項目公示，西城區(qū)10家企業(yè)承擔9個項目。

9月7日，西城區(qū)發(fā)布“金開十條”，這是本市首個有關金融擴大開放的地方政策。

9月19日，西城區(qū)舉辦中關村論壇金融科技平行論壇，發(fā)布《北京推進國家級金融科技示范區(qū)建設三年行動計劃(2020—2022)》。

9月29日，西城區(qū)發(fā)布第一批25家新入駐“金科新區(qū)”的金融科技企業(yè)和專業(yè)服務機構(gòu)認定名單，并實現(xiàn)首次“金科十條”政策兌現(xiàn)，發(fā)放資金6400萬元。

10月21日，金融街論壇年會成為國家級金融論壇，劉鶴出席開幕式并作重要講話，蔡奇致歡迎辭，國際清算銀行總裁Agustin Carstens線上出席開幕式并致辭，陳元、周小川同志出席論壇年會并作主旨演講。

10月21日—23日，成功舉辦第二屆成方金融科技論壇，陳元、易綱、陳吉寧等領導出席，諾貝爾獎得主等多位海外嘉賓線上演講。

7月30日、10月15日，央行下屬重點金融科技企業(yè)成方金融科技有限公司、成方金融信息技術服務有限公司相繼落戶“金科新區(qū)”。

10月，“5G+華為河圖”智慧商圈全球首發(fā)在西單大悅城、大柵欄北京坊正式上線。

11月18日，互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)奇安信成立的金融科技公司“北京網(wǎng)神網(wǎng)絡科技有限公司”落戶“金科新區(qū)”。

11月20日，建設銀行第二家金融科技企業(yè)“建信覽智科技(北京)有限公司”落戶“金科新區(qū)”。

12月2日，中國銀行與中國聯(lián)通合資成立的金融科技企業(yè)“北京云鏈金匯數(shù)字科技有限公司”落戶“金科新區(qū)”。

12月初，高盛高華證券成為首家外商獨資券商。

12月17日，中國銀河資產(chǎn)管理有限責任公司獲中國銀保監(jiān)會批復開業(yè)，作為時隔20年再次批復成立的第五家全國性資產(chǎn)管理公司正式落戶金融街。

12月18日，大和證券(中國)有限責任公司正式落地金融街，成為北京首家新設外資控股券商。

12月25日，鋒裕匯理投資管理(北京)有限公司正式落地金融街，是北京市合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點工作(QDLP)啟動后第二家落地機構(gòu)，也是西城區(qū)首家獲批北京市QDLP試點的外商獨資基金管理企業(yè)。

12月27日，中儲糧集團財務有限公司落地并正式開業(yè)。

亮點

“金開十條”對符合條件企業(yè)給予資金補助

“金開十條”明確金融街全面承接國家金融管理部門發(fā)布的各項擴大開放措施。對在西城區(qū)新設的法人金融機構(gòu)，按實收資本規(guī)模，一次性最高補助5000萬元，已設金融機構(gòu)實收資本增資規(guī)模一次性最高補助2000萬元。新遷入京且在西城區(qū)注冊的金融機構(gòu)和金融機構(gòu)并購重組西城區(qū)外金融機構(gòu)，參照一次性補助給予相應補助;在引導天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資參與構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，將根據(jù)其實際投資規(guī)模分階段最高給予1500萬元資金支持。

對入駐北京金融科技與服務專業(yè)示范區(qū)的金融科技類企業(yè)設立最高5000萬元的實繳注冊金補助，給予連續(xù)三年共最高5000萬元的房租補貼，以及給予境內(nèi)外上市成功企業(yè)最高900萬元資金支持，同時還設立北京金融科技產(chǎn)業(yè)投資基金。對開展底層關鍵技術的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化重大項目，建立研發(fā)機構(gòu)，主導及參與制定國際、國家級技術標準給予最高1000萬元支持，鼓勵建立“中國標準”體系。對人工智能、區(qū)塊鏈、量化投資、智能金融等前沿技術創(chuàng)新最高給予1000萬元資金獎勵。

為了吸引優(yōu)秀金融人才，將對重點金融機構(gòu)高級管理人員與核心業(yè)務骨干給予資金獎勵和綜合服務支持。開發(fā)人才公寓、教育發(fā)展、健康醫(yī)療、文化體驗、商旅服務、生態(tài)生活等服務產(chǎn)品，形成一套多元化、可選擇、具有彈性的綜合性支持計劃，滿足金融機構(gòu)、人才個性化、高端化服務需求。整合區(qū)域內(nèi)公共資源，為優(yōu)秀金融人才提供就醫(yī)、子女入學、居住、戶口、工作證辦理等綜合優(yōu)質(zhì)高效服務。

“動批”轉(zhuǎn)型“金科新區(qū)”核心區(qū)即將開街亮相

今年9月國務院賦予北京“兩區(qū)”建設任務時，明確北京金融科技與專業(yè)服務創(chuàng)新示范區(qū)(簡稱“金科新區(qū)”)是國家服務業(yè)綜合開放示范區(qū)的重要組成部分。中關村西城園相關負責人介紹，初期遴選的15個項目已納入2020年北京服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)重點任務。

據(jù)介紹，“金科新區(qū)”于2018年5月由北京市政府授牌，2019年1月經(jīng)國務院批復升級為國家級金融科技示范區(qū)，是國內(nèi)首個以金融科技為產(chǎn)業(yè)主題的國家級示范區(qū)。經(jīng)過兩年的建設，位于“金科新區(qū)”核心區(qū)的“動批”地區(qū)重點樓宇奇安信大廈、北礦金融大廈約15萬平方米空間投入使用，今年年底，“金科新區(qū)”核心區(qū)中心廣場將完成改造，新動力金融科技中心(原四達大廈)將正式運營。

西城區(qū)還在軟環(huán)境建設方面多措并舉、加大力度，依托全方位多角度的政策支持體系、良好的營商環(huán)境、精準暖心的全流程服務管家制度等措施，全面打造國家級金融科技示范區(qū)。例如，“金科十條”支持政策從全流程降低企業(yè)運營成本，支持金融科技企業(yè)發(fā)展;截至目前已安排了1億元資金兌現(xiàn)“金科十條”政策，補貼企業(yè)房租，鼓勵樓宇轉(zhuǎn)型升級，支持金融科技機構(gòu)發(fā)展;組建了北京金融科技研究院以及金融科技產(chǎn)業(yè)引導基金。

特別是今年9月發(fā)布的“金科新區(qū)”三年行動計劃，提出7個方面、30項具體任務。明確力爭用三年時間，推動“金科新區(qū)”建設取得顯著成效，引領北京成為全球技術研發(fā)和應用場景新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極、制度標準策源地、頂尖創(chuàng)新人才首選地和金融科技監(jiān)管體系引領者。

北京坊、大悅城將變身5G智慧商圈

踏著落英繽紛的花瓣游遍大柵欄的北京坊;西單大悅城將建立北京最大的3D商品庫，坐在家中就能進入大悅城的虛擬樓層逛個盡興……今后，西城區(qū)將與華為共建5G智慧商圈，通過華為AR地圖等應用為市民開啟一個數(shù)字新世界。

據(jù)介紹，西城區(qū)“5G+華為河圖”智慧商圈，是“5G+華為河圖”商業(yè)應用的全球首次線下發(fā)布。首批應用將陸續(xù)在西單大悅城和大柵欄北京坊推出，利用“5G+華為河圖”增強現(xiàn)實和虛擬現(xiàn)實等技術，打造全球首個商圈3D實景步行導航系統(tǒng)、虛擬IP互動游戲等服務。

例如，通過AR實景導航，游客眼前會呈現(xiàn)一條鋪滿鮮花的路徑，指引前往想要參觀的北京坊景點。而在不同的景點，會有明星或者歷史人物“現(xiàn)身”，帶游客穿越幾百年的歷史，講述一個個典故。他們還會推薦文創(chuàng)集市等熱點區(qū)域，陪游客一起進行“尋寶開箱”等游戲。

除了北京坊，西單大悅城也將全面升級。“隨著AR全景一站式購物和5G示范消費體驗中心的落地，將會有海量新顧客成為網(wǎng)上的新粉絲。”西單大悅城相關負責人表示，屆時西單大悅城5G網(wǎng)絡的20%將用于人際通信，其他80%都將用于物聯(lián)網(wǎng)，為市民帶來一座基于5G與AR和AI技術的智慧商城。未來，市民光臨西單大悅城就能實現(xiàn)“進店即會員”，系統(tǒng)會主動推送消費券，并依照顧客的消費習慣推薦購物路線。

本版文/本報記者 李天際 通訊員 張海濤

關鍵詞： 金融街